أزمة الطاقة في بنغلاديش تبرر انتقال الطاقة

أعلنت رئيسة الوزراء البنغلاديشية الشيخة حسينة في 21 مارس بفخر أن الحكومة تمكنت من مد الكهرباء في كامل البلاد، وهو إنجاز مهم بالنظر إلى أن 47% فقط من السكان كان لديهم إمكانية الوصول إلى الطاقة في عام 2009. ومع ذلك، فإن القفزة الرباعية في القدرة الطاقية منذ ذلك الحين إلى أكثر من 22000 ميغاواط لم تتمكن من إنقاذ أمة جنوب آسيا من نقص الطاقة حيث أدى غزو روسيا لأوكرانيا إلى تصاعد حاد في أسعار الوقود، مما يجعل من الصعب على الدولة المعتمدة على الاستيراد الحفاظ على هذا الإنجاز.

وفي وقت سابق من يوليو، اعتذر وزير الدولة للطاقة والطاقة والثروة المعدنية، نصر الحميد في منشور على تويتر، عن الإزعاج الذي واجهه 167 مليون مواطن بسبب عدم انتظام توليد الطاقة بسبب نقص الغاز. وبلغت ذروة توليد الطاقة في بنجلاديش في 10 يوليو 11760 ميغاواط فقط مع إغلاق أكثر من 5000 ميغاواط بسبب نقص الوقود أو مشاكل الصيانة.

وأظهرت الإحصائيات على موقع بترو بانجلا المملوكة للدولة أن إمدادات الغاز المحلي تقلصت إلى 2.4 مليار قدم مكعب يوميًا في 9-10 يوليو، والتي تشمل 499 مليون قدم مكعب يوميًا من الغاز الطبيعي المسال، من 3.12 مليون قدم مكعب يوميًا فقط قبل شهر واحد، والتي شملت 755 مليون قدم مكعب يوميًا من الغاز الطبيعي المسال. وتم المس من إمدادات الغاز حيث قررت دكا عدم استيراد الوقود فائق التبريد على أساس فوري لأن الأسعار الفورية تحوم حول 40 دولارًا/مليون متر مكعب، وهي ليست أسعارًا مناسبة.

أوقفت بنغلاديش استيراد الغاز الطبيعي المسال على أساس فوري في العام الماضي أيضًا مع ارتفاع الأسعار في فصل الشتاء. وقال سام رينولدز، محلل تمويل الطاقة مع معهد اقتصاديات الطاقة والتحليل المالي (IEEFA) لشركة Gas Outlook:”اشترت بنغلاديش 42% من الغاز الطبيعي المسال على أساس فوري بسبب تقلب السوق الفوري الذي كان له تأثير مزعزع للاستقرار بشكل خاص على بنغلاديش، مما تسبب في نقص الغاز والطاقة”.

وتقول الحكومة إن نقص الطاقة لن يخف إلا في سبتمبر عندما يبدأ العمل بطاقة جديدة تعمل بالفحم، مما يساعد على تقليل الاعتماد على محطات الطاقة التي تعمل بالنفط والغاز. واقترحت شركات توزيع الطاقة تدابير مثل تقليل ساعات العمل وأيضًا تقليل استخدام تكييف الهواء لتوفير الطاقة.

الدعم الحكومي

وحتى في حين تكافح الحكومة أزمة السلطة، فإن المحللين يلفتون الانتباه إلى وضع الطاقة المعيب في البلاد، والذي أشعل نار الأزمة الأخيرة. والوقود الأحفوري راسخ بعمق في مزيج الطاقة في بنغلاديش. فوفقًا لأحدث مراجعة إحصائية لشركة بريتيش بتروليوم للطاقة العالمية، شكل الغاز 68% والنفط 23% والفحم 8% من مزيج الطاقة الأولية في بنغلاديش في عام 2021. والغاز هو المصدر الرئيسي لتوليد الطاقة، حيث يمثل 66% من التوليد الفعلي، ويمثل الوقود السائل 24% والفحم 5%.

ويعزى إدمان بنغلاديش على الوقود الأحفوري جزئياً إلى الإعانات الكبيرة التي تقدمها الحكومة بشأن الوقود والكهرباء. فعلى مر السنين، ارتفعت حصتهم من إجمالي الإعانات بشكل كبير إلى 79.8% في السنة المالية المنتهية في يونيو 2022 من 52.9% من إجمالي فاتورة الدعم في السنة المالية 2017، وفقًا لمركز دكا للدراسات الفكرية للحوار السياسي (CPD).

وفي السنة المالية المنتهية في يونيو 2022، خصصت الحكومة ميزانية 538.52 مليار تاكا (5.8 مليار دولار) في شكل إعانات ولكنها تضخمت إلى 668.25 مليار تاكا (7.2 مليار دولار)، مما يمثل 1.7% من الناتج المحلي الإجمالي، بسبب ارتفاع الإنفاق على الوقود والكهرباء والغاز والأسمدة. وبالنسبة للعام المالي الذي يبدأ في الأول من يوليو/تموز، رفعت الحكومة نفقات إعاناتها إلى 827.45 مليار تاكا (8.9 مليار دولار)، أو ما يعادل 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي.

ولقد أشار البنك الدولي في تقريره الشهر الماضي إلى أن إعانات دعم الطاقة كحصة من الإنفاق الحكومي تبلغ أعلى مستوياتها في بنجلاديش وملديف وباكستان. وأشار إلى أنه مع ارتفاع تكاليف الطاقة بالفعل والتوقعات غير المؤكدة، يمكن أن تواجه المنطقة ضغطًا إضافيًا على التضخم – على الرغم من التأثير المخفف للإعانات – وعجز أكبر في الحساب الجاري.

إن مشكلة بنجلاديش لا تكمن في الاعتماد الشديد على الوقود الأحفوري، الذي يام استراد قسم كبير منه، فحسب، بل وأيضاً في أن نظام الطاقة قد طور قدرة فائضة بسبب اتفاقيات شراء الطاقة التي أبرمتها الحكومة، وهو ما يعني أنها لابد وأن تتحمل حتى تكاليف الطاقة غير المستخدمة. وبين عامي 2017 و 2022، زادت قدرة التوليد بنسبة 88.5% بينما ارتفع استهلاك الفرد بنسبة 37% فقط، وفقًا لـ CPD.

فأكثر من ثلث طاقة البلد غير مستعملة، مما يؤدي إلى إنشاء أصول توليد عالقة يتم الدفع مقابلها بدون استخدامها. وبين السنة المالية المنتهية في مارس 2017 و 2022، زادت قدرة التوليد بنسبة 88.5% بينما زاد استهلاك الفرد بنسبة 37%. وارتفعت حصة القدرة على التوليد من حيث إجمالي القدرة إلى 42.1% في السنة المالية المنتهية في 30 يونيو 2022 من 37.4% في السنة المالية المنتهية في يونيو 2021.

عبء القدرة الزائدة

أزمة الغاز الطبيعي المسال “تظهر بوضوح أن الغاز الطبيعي المسال هو خيار طاقة غير مستدام ماليًا لبنغلاديش”، كما يقول رينولدز من IEEFA. وأضاف أن ما مجموعه 18 مليار دولار من مشاريع الغاز الطبيعي المسال لا تزال مخططة في منطقة تشاتوغرام الجنوبية وحدها على الرغم من حقيقة أن البلاد تتعامل مع عبء مفرط.

ويقول رينولدز:”بدلاً من الاستمرار في الاعتماد على الغاز الطبيعي المسال المستورد ومحطات الطاقة التي تعمل بالغاز، فإن الحل الأكثر استدامة وقابلية للتطبيق اقتصاديًا للأزمة الحالية هو الزيادة السريعة في خطط نشر الطاقة المتجددة”.

ويعرب المحللون عن انزعاجهم لأنه على الرغم من ارتفاع فاتورة الدعم، فإن الحكومة لم تعط أي أهمية للطاقة المتجددة في ميزانيتها الفيدرالية الأخيرة. وتهدف الحكومة إلى جعل مصادر الطاقة المتجددة تمثل 10% من مزيج توليد الطاقة بحلول عام 2025 بينما تمثل في الواقع 3% فقط الآن. وفي ميزانية السنة المالية الأخيرة، فرضت الحكومة رسوم استيراد بنسبة 1% على الألواح والوحدات الشمسية. ويُنظر إلى ذلك على أنه تراجعي لأنه سيؤدي إلى ارتفاع التكاليف حيث يوجد نقص في الإنتاج المحلي للألواح والوحدات الشمسية.

ويمكن أن يواجه تحرك بنغلاديش لتنويع مزيج الطاقة لديها عن طريق إدراج الطاقة النووية كجزء من مزيج توليد الطاقة أيضا تحديات الآن. وتقوم بنغلاديش ببناء محطة روبور للطاقة النووية التي تبلغ قدرتها 200 1 ميغاواط بمفاعلات روسيا النووية بتكلفة قدرها 12.56 بليون دولار. ويمكن أن يواجه المصنع، الذي كان من المقرر أن يبدأ عملياته اعتبارًا من عام 2023، تأخيرًا بسبب العقوبات المفروضة على روسيا.

وأعلنت رئيسة الوزراء حسينة عن خطط لتحقيق 40% من الطاقة المتجددة بحلول عام 2040 كجزء من التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة، ولكن لكي يحدث ذلك، يجب أن تكون هناك بيئة سياسية مواتية.