أصبحت الكيبيك أول ولاية قضائية تحظر النفط والغاز. هل سيكون هناك المزيد؟
قررت مجموعة من الحكومات تقييد تطوير النفط والغاز. ولكن الأهداف المناخية تعني أن العديد من الأهداف الأخرى لابد وأن تتبعها.
ففي أبريل، أصبحت مقاطعة كيبيك الكندية أول حكومة في العالم تحظر صراحة تطوير النفط والغاز وتفرض إغلاق مواقع الحفر الحالية في غضون ثلاث سنوات.
يأتي القانون الجديد بعد أن أعلنت كيبيك خلال مفاوضات المناخ الدولية لمؤتمر الأطراف السادس والعشرين في غلاسكو العام الماضي أنها ستنضم إلى تحالف ما بعد النفط والغاز (BOGA)، وهو ائتلاف دولي من الحكومات يهدف إلى التخلص التدريجي من إنتاج النفط والغاز. وتعتبر الكيبيك “عضوًا أساسيًا” في BOGAبقيادة الدنمارك وكوستاريكا، جنبًا إلى جنب مع فرنسا وجرينلاند وأيرلندا والسويد وويلز.
“وأظهرت حكومة كيبيك قيادة حقيقية داعمة للمناخ عندما أصبحت أول حكومة في العالم تحظر صراحة تطوير النفط والغاز على أراضيها. وقالت جوليا ليفين، مديرة البرنامج الوطني للمناخ في منظمة الدفاع البيئي في أوتاوا، وهي منظمة غير ربحية، لـ Gas Outlook. “إن هذه الخطوة التاريخية هي نتيجة لعقود من العمل الشاق من المجتمعات في جميع أنحاء المقاطعة”.
الكيبيك ليس منتِجًا كبيرًا ومهمًا للنفط والغاز، لذلك فإن الحظر له تأثير عملي ضئيل على الصناعة. لكن ليفين أضافت أنه على الرغم من أنه قد يبدو من السهل على المقاطعة حظر تطوير النفط والغاز، إلا أنه لا تزال هناك معارضة للصناعة. وتقدر رابطة كيبيك للطاقة أن المقاطعة تحتفظ بما يتراوح بين 45 بليون دولار كندي و 200 بليون دولار كندي من احتياطيات النفط. وقالت ليفين إن هناك 182 تصريحًا نشطًا لاستخراج النفط والغاز.
وأضافت: “إن ضمان مستقبل آمن سيتطلب من الحكومات في جميع أنحاء كندا والعالم، أخذ صفحة من دليل كيبيك ووضع خطط لإنهاء إنتاج الوقود الأحفوري”.
ولدى الأعضاء الآخرين في BOGA أيضا مستويات ضئيلة من إنتاج النفط والغاز. لكن الإشارة إلى أن الحكومة حظرت تطوير النفط والغاز، حتى لو كان أقل من المستوى الوطني، لا تزال قوية للغاية، كما يقول المؤيدون.
“إنه أمر مهم للغاية. وصرح إيميل بواسو بوفييه، أخصائي سياسة المناخ ومحلل التحول البيئي في منظمة Équiterre غير الحكومية ومقرها مونتريال، لـ Gas Outlook:” بالطبع، كيبيك ليست منتجة للنفط والغاز، ولكن من الطبيعي جدًا أن لا يكون أول الوافدين هو الشخص الذي يخسر أكثر وأن تكلفة الفرصة البديلة هي الأدنى”.
قال بواسو بوفييه إن ذلك يبعث برسالة إيجابية إلى الحكومات الأخرى في جميع أنحاء العالم حول ما هو ممكن.
وهو مبنّي على حركة اكتسبت بعض الزخم في العام الماضي. وقالت كريستيانا فيغيريس، الأمينة التنفيذية السابقة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ودبلوماسي كوستاريكا لوكالة رويترز في مقابلة عام 2021: “قلقنا الآن هو إزالة الإغراء، إما اليوم أو في أي وقت غدًا، بوجود أي حكومة حالية أو مستقبلية قد تعتقد أن العودة إلى الوقود الأحفوري للقرن الماضي هي في الواقع فكرة جيدة لبلدنا”. في العام الماضي، نظرت كوستاريكا في فرض حظر دائم على تطوير النفط والغاز، وتقنين حظر مؤقت قائم بالفعل، على الرغم من تأخر التشريع بسبب عدم وجود عدد كاف من الأصوات في الهيئة التشريعية. وفي الآونة الأخيرة، أثار الرئيس المحافظ المنتخب حديثًا رودريغو شافيز مخاوف بين النشطاء البيئيين بسبب تعليقاته خلال الحملة بأنه قد يفكر في استكشاف غاز طبيعي جديد.
وأصدرت كاليفورنيا، العضو المنتسب في BOGA، خطة لخفض استخدام النفط بنسبة 91 في المائة بحلول عام 2045. وعلى عكس بعض أقرانها، فإن الدولة منتج كبير للنفط والغاز، بمتوسط 340,000 برميل تقريبًا في اليوم. ومع ذلك، فإن الناتج آخذ في الانخفاض، وتعمل الدولة على التخلص التدريجي من إنتاج النفط والغاز على مدى العقدين المقبلين.
ولكن المجموعات البيئية تقول إنها ليست سريعة بما فيه الكفاية وانتقدت الحاكم غافين نيوسوم ومسؤولي الولاية لعدم توضيح التفاصيل أكثر. و قالت مارثا دينا أرغيلو، المديرة التنفيذية للأطباء من أجل المسؤولية الاجتماعية في لوس أنجلوس والرئيس المشارك للجنة الاستشارية للعدالة البيئية التابعة لمجلس الموارد الجوية: خطة 2045 “كارثية للمناخ وتترك الطبقة العاملة في كاليفورنيا خلفها”. “في الوقت الذي تحتاج فيه كاليفورنيا إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري، ينحني كبار منظمي الهواء لدينا لجماعات الضغط المعنية بالوقود الأحفوري على حساب صحتنا ومستقبلنا”.
وتهدف مبادرة عالمية أخرى، هي معاهدة عدم انتشار الوقود الأحفوري، إلى تسجيل الحكومات للالتزام بوقف توسع الفحم والنفط والغاز عن طريق إنهاء جميع عمليات الاستكشاف والإنتاج الجديدة والتخلص التدريجي من الإنتاج القائم. وباستخدام معاهدات عدم الانتشار النووي كمصدر للإلهام ونموذج للعمل، وقعت المعاهدة على 50 مدينة وحكومة محلية، تمتد من فانكوفر في كولومبيا البريطانية إلى برمنغهام في المملكة المتحدة، إلى سيدني في أستراليا.
وقالت كارا بايك، كبيرة مستشاري الاتصالات لمعاهدة حظر انتشار الوقود الأحفوري والمديرة التنفيذية لشركة كلايمت آكسس، لـ Gas Outlook في رسالة بريد إلكتروني: “إن الحركة لمعالجة قضايا جانب العرض تنمو بسرعة فائقة”. “عندما يتعلق الأمر بمعاهدة الوقود الأحفوري، لدينا الآن مدن في كل قارة أيدت الدعوة إلى إبرام معاهدة وتدعو إلى مستويات أعلى من الحكومة باستثناء أفريقيا، ومع ذلك نتوقع أن تنضم إليها المدن قريبًا أيضًا”.
الحرب في أوكرانيا
وزاد ظهور BOGA لأول مرة في الدورة السادسة والعشرين لمؤتمر الأطراف من الضغط على الإمدادات العالمية من الوقود الأحفوري. ولكن منذ ذلك الحين، كان غزو روسيا لأوكرانيا وما أعقبه من ارتفاع حاد في أسعار النفط والغاز الطبيعي العالمية سبباً في دفع الحكومات إلى سلوك مسار مختلط نحو المزيد من المعروض من الطاقة وخفض الطلب.
إن أوروبا تراهن بشكل كبير على مصادر الطاقة المتجددة ، ولكنها تراهن أيضاً على مصادر جديدة للغاز الطبيعي المسال. السياسة في الولايات المتحدة أكثر إحباطًا من حيث العمل المناخي. تم تعليق قانون “إعادة البناء بشكل أفضل” الذي أصدره الرئيس بايدن، والذي كان سيستثمر أكثر من نصف تريليون دولار في الطاقة النظيفة. وهناك محادثات لإحيائه، ولكن ليس من الواضح ما إذا كان ذلك سينجح.
وبدلاً من ذلك، وفي مواجهة ارتفاع الأسعار، دعا الرئيس بايدن علنًا إلى المزيد من التنقيب عن النفط والغاز، وليس العكس. كما تعهدت بإرسال المزيد من الغاز إلى أوروبا لتخفيف نقص الإمدادات، حتى لو لم يتم تشغيل محطات تصدير الغاز الجديدة لسنوات.
وعلى الرغم من الحظر الذي فرضته كيبيك على تطوير النفط والغاز، فإن كندا أيضاً تمضي قدماً في المزيد من عمليات الحفر. فقد أعلن رئيس الوزراء جاستن ترودو هدفاً مناخياً جديداً قبل بضعة أشهر، ولكنه لم يفرض بعد قيوداً ذات مغزى على إنتاج النفط والغاز.
وقال بويسو بوفييه، مشيراً إلى أكبر مقاطعة منتجة للنفط والغاز في كندا: “لن تكون ألبرتا الولاية القضائية الثانية”. لكن حظر كيبيك لا يزال “يحرك الإبرة في الاتجاه الصحيح”.
واستكشفت كندا أيضا سبلا لتعزيز انتاج النفط والغاز بسبب الحرب في أوكرانيا. تريد حكومة ترودو انتاج كمية مهمة من الغاز الطبيعي المسال لتتمكن من تصدير المزيد منه.
حاول أنصار مشروع كبير للغاز الطبيعي المسال بقيمة 9 مليارات دولار كندي (7.2 مليار دولار أمريكي) في كيبيك، Energie Saguenay، والذي رفضته السلطات الإقليمية والوطنية لأسباب بيئية، إنعاش مشروع بعد الحرب الروسية على أوكرانيا. وقال بواسو بوفييه إن المشاكل البيئية للمشروع – الأساس الذي رفض من أجله – لم تتغير لمجرد أن أسعار الغاز العالمية ارتفعت. وقال: “إنه مشروع ميت، حتى لو كان ذلك لا يناسب رواية بعض السياسيين”.
في حين أن بعض الحكومات تدعو إلى المزيد من إنتاج النفط والغاز بسبب ارتفاع الأسعار، يحذر الناشطون الحكومات من أخذ الدروس الخاطئة من الحرب.
وقال بايك: “إن الحرب في أوكرانيا مدفوعة بالوقود الأحفوري وهي مثال مؤلم على الصراع وعدم الاستقرار المرتبط بالنفط والغاز والفحم الذي يحدث في جميع أنحاء العالم”. “إن حصر المزيد من الانبعاثات وكذلك المخاطر الاقتصادية والصحية والإيكولوجية لن يدفعنا إلى السلام. الانتقال إلى طاقة نظيفة وموزعة سوف يكون الحل لذلك”.
وعلاوة على ذلك، تعهدت العديد من البلدان، كبيرة كانت أو صغيرة، بمحايدة انبعاثات الغازات الدفيئة بحلول عام 2050. وقال بواسو بوفييه إن هذا يعني في نهاية المطاف أن المزيد من القيود على إنتاج النفط والغاز قادمة، سواء الآن أو في المستقبل.
“إذا كنت تريد محايدة انبعاثات الغازات الدفيئة، فلا يمكنك أن تكون آخر منتج للنفط يتوقف عن الانتاج. لا يمكننا جميعًا أن نكون المنتج الأخير. وقال: “علينا بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري”. ويؤدي المزيد من التأخير إلى زيادة خطر الإغلاق المفاجئ والأكثر إرباكاً للصناعات الملوثة في المستقبل. وقال: “علينا أن نخطط لهذا الانتقال الآن”. “إذا لم نخطط لهذا الانتقال في عام 2022 ، فسوف يخذل عمال 2040 و2045”.
