التحالف الأخضر بين الاتحاد الأوروبي والنرويج: ضجيج أم أمل؟

في أواخر أبريل، أنشأ الاتحاد الأوروبي والنرويج تحالفًا أخضر بهدف تعزيز العمل المناخي المشترك وجهود حماية البيئة والتعاون في مجال الطاقة النظيفة والتحول الصناعي. تم التوقيع على الاتفاقية في بروكسل من قبل رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، ورئيس الوزراء النرويجي، جوناس جار ستور.

هذه هي الاتفاقية الثانية فقط من نوعها، بعد التحالف الأخضر بين الاتحاد الأوروبي واليابان الموقع في عام 2021. على الرغم من وجود مصدر صغير لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون بالقيمة المطلقة، حوالي 0.11% من الإجمالي العالمي، إلا أن مكانة النرويج كمورد غاز رائد لأوروبا – وكذلك منتج للنفط – تعني أنه لا ينبغي التقليل من دورها في انتقال الطاقة.

سيسارع المشككون إلى الإشارة إلى أن التحالف الأخضر ليس ملزمًا قانونًا وأن محتواه مفتوح للتفسير. ومع ذلك، هذا لا يجعلها قراءة رتيبة. والتعهدات المتعلقة بالتعاون في القطب الشمالي، على سبيل المثال، جديرة بالملاحظة.

وتقول الاتفاقية: “يعتزم الجانبان تكثيف التعاون الواسع النطاق في القطب الشمالي وحماية المنطقة والسكان بالنظر إلى أهميتها البيئية والجيواستراتيجية. وتماشيًا مع الالتزام بالحفاظ على ارتفاع درجة الحرارة العالمية ضمن هدف 1.5 درجة مئوية، فإنهم يؤكدون أن الاحترام الكامل للمبدأ الوقائي في المنطقة أمر بالغ الأهمية”.

ووفقًا للصندوق العالمي للطبيعة، يعني هذا الالتزام أنه لا يوجد مجال لتطورات النفط والغاز الجديدة، ناهيك عن أنشطة الاستكشاف، في بحر بارنتس.

“لسوء الحظ، نلاحظ أن النرويج، كما فعلت في الماضي، تتحدث بشكل متناقض في هذه المسألة. وقالت كارولين أندور، الرئيسة التنفيذية للصندوق العالمي للطبيعة في النرويج، لـ Gas Outlook، إنها تقدم نفسها دوليًا كشركة رائدة في مجال المناخ بينما تحث في الداخل شركات النفط والغاز على “عدم بذل أي جهد” لاكتشاف المزيد من الغاز في بحر بارنتس.

وكانت تشير إلى تعليقات وزير الطاقة تيري آسلاند الأخيرة حول الحاجة إلى مزيد من الحفر وخط أنابيب الغاز لتعزيز الصادرات من بحر بارنتس. جاء ذلك في الوقت الذي قالت فيه شركة غازكو، مشغل خطوط الأنابيب النرويجية المملوكة للدولة، في تقرير حديث، إن بناء خط أنابيب غاز جديد يبلغ 5.5 مليار متر مكعب في السنة يربط الحقول في بحر بارنتس بالبنية التحتية الحالية في البحر النرويجي بحلول عام 2030 سيكون مربحًا اقتصاديًا. لا يمكن حاليًا تصدير الغاز من المنطقة إلا من مصنع هاميرفيس للغاز الطبيعي المسال.

في جولة التراخيص الأخيرة، خصصت النرويج 92 منطقة إضافية للتنقيب عن النفط والغاز، معظمها في بحر بارنتس. ومع ذلك، يأمل النشطاء البيئيون في النرويج الآن أن يمارس الاتحاد الأوروبي نفوذه ويمنع توسع الحفر في مناطق القطب الشمالي.

وقال أندرو، “استخدمت السلطات النرويجية أزمة الطاقة في الاتحاد الأوروبي لتبرير سياسة الاستكشاف الجائرة في القطب الشمالي، ويجب على الاتحاد الأوروبي دحض هذا البيان والتأكيد على التزاماته تجاه سياسة الاتحاد الأوروبي في القطب الشمالي لعام 2021، والتي تتعهد بالحفاظ على نفط وفحم وغاز القطب الشمالي في القطب الشمالي. “هذا هو السبب في أننا نضع توقعاتنا على الاتحاد الأوروبي”.

ذكرت صحيفة داجينز نيرينجسليف النرويجية اليومية المتخصصة بالأعمال أنه خلال مفاوضات اتفاق التحالف الأخضر، حاولت النرويج الضغط على دول الاتحاد الأوروبي في خضم أزمة الطاقة لدعم زيادة التنقيب عن النفط والغاز واستخراجهما.

“لقد وقف الاتحاد الأوروبي في وجه الضغوط وتحمل المسؤولية من خلال إقناع النرويج بالمبدأ الوقائي والانتقال السريع بعيدًا عن الطاقة الأحفورية في القطب الشمالي”،

قال ترولس جولوسن، زعيم الجمعية النرويجية للحفاظ على الطبيعة لـ Gas Outlook.

وقال: “يقول التحالف [الأخضر] صراحة أن الاتحاد الأوروبي يعطي الأولوية للطاقة المتجددة، بما في ذلك الهيدروجين الأخضر، وليس الهيدروجين الأزرق المنتج من الغاز، وهذا الأخير يدعم الحجج لمزيد من التنقيب عن النفط خاصة في بحر بارنتس”.

ومع ذلك، فإن الإجراء الأكثر إيجابية وتجسيدًا في إطار التحالف الأخضر هو أنه يلزم النرويج بالعمل مع الاتحاد الأوروبي للوصول إلى الأهداف بموجب اتفاقية باريس كجزء من “نادي المناخ” الطموح لدول مختلفة، على حد قوله. وشدد غولوسن على أن هذا، إلى جانب توصيات وكالة الطاقة الدولية (IEA) والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ التابعة للأمم المتحدة، يجب أن يؤدي إلى إنهاء «سياسة الاستكشاف الجائرة” النرويجية في الشمال.

التزمت النرويج بخفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 55% على الأقل مقارنة بمستويات عام 1990 وبنسبة 90-95% بحلول عام 2050. وفي الفترة 1990 إلى 2021، شهد إجمالي انبعاثات النرويج من غازات الحتباس الحراري بملايين الأطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون انخفاضًا بنسبة 4.7%. ومع ذلك، زادت الانبعاثات من استخراج النفط والغاز بأكثر من 48% في نفس الفترة ولديها الآن حصة تبلغ حوالي 12% من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة.

يجري انتقال الطاقة في النرويج مع انتشار عالي للمركبات الكهربائية، وخطط لـ 30 جيجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2040 وعدد من مشاريع احتجاز الكربون وتخزينه (CCS) في مراحل مختلفة من التطوير. علاوة على ذلك، يُعدّ قطاع الطاقة في البلاد نظيفًا نسبيًا حيث ينتج أكثر من 90% من الكهرباء عن طريق الطاقة الكهرومائية ويأتي الباقي في الغالب من الرياح البرية.

ومع ذلك، يُشكّل إنتاج النفط والغاز العمود الفقري لاقتصاد النرويج وسيستغرق الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري وقتًا. إن حقيقة أن النرويج حلت محل روسيا كأكبر مورد للغاز عبر الأنابيب إلى أوروبا – فقد صدرت حوالي 122 مليار متر مكعب في عام 2022 – لن تفعل الكثير لتسريع عملية الانتقال.