خطة الاتحاد الأوروبي لتصنيف الغاز النووي على أنه “مستدام” يقسم الرأي
ومن المقرر إدراج الغاز الطبيعي والطاقة النووية في تصنيف الاتحاد الأوروبي للأنشطة المستدامة، وإن كان ذلك على أساس انتقالي.
ومن المقرر أن يدرج الاتحاد الأوروبي استثمارات الغاز الطبيعي والطاقة النووية في تصنيف الاتحاد الأوروبي بوصفها أنشطة مستدامة بيئيًا، وإن كان ذلك على أساس انتقالي وفي ظل شروط معينة.
ويأتي ذلك بعد أن صوت البرلمان الأوروبي في تموز/يوليه على اقتراح لمعارضة إدراج الغاز والنووي في أنشطة مستدامة بيئيًا. ومن بين 639 من المشرعين الحاضرين في التصويت، عارض 328 منهم الاقتراح، وصوت 278 منهم لصالحه وامتنع 33 عن التصويت.
ويوضح توزيع أرقام التصويت مدى إثارة هذا الموضوع للخلاف. وسارعت حكومتا النمسا ولكسمبرغ إلى إعلان أنهما ستطعنان في الخطوة الرامية إلى تصنيف الغاز والنووي على أنهما أخضران في المحكمة، كما أن بعض الجماعات البيئية تطرح تحديات قانونية. ومع ذلك، في حين أن الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي يمكن أن تطعن أيضًا في هذه الخطوة، على أساس الاتحاد الأوروبي بأكمله، فإن الاقتراح سيصبح قانونًا ما لم يعارضه 20 من الدول الأعضاء في الكتلة البالغ عددها 27 دولة، وهو تطور مستبعد للغاية.
البحث عن التوازن
ويحاول الاتحاد الأوروبي الموازنة بين التخلص التدريجي من واردات النفط والغاز من روسيا في أسرع وقت ممكن والحفاظ على التزامه بأهدافه في مجال انتقال الطاقة. ويشمل ذلك خفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 55 في المائة بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 1990، وصافي انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة صفر بحلول عام 2050.
يعتبر تصنيف الاتحاد الأوروبي نظام تصنيف يهدف إلى مساعدة الكتلة على إعطاء الأولوية للاستثمارات المستدامة وتنفيذ الصفقة الخضراء الأوروبية. وبيد أن الحرب التي شنتها روسيا في أوكرانيا أدت إلى تعقيد المسار نحو تحقيق أهداف التحول هذه في مجال الطاقة، نظراً لأن التخلص التدريجي السريع من واردات روسيا من الطاقة سوف يتطلب من بلدان الاتحاد الأوروبي أن تتحول إلى مجموعة متنوعة من البدائل. وتشمل هذه البدائل واردات الغاز الطبيعي المسال – وبالتالي توسيع قدرة إعادة الغاز – وكذلك توليد المزيد من الطاقة النووية أكثر مما كان متوقعا قبل بدء الحرب.
وقد سعى الاتحاد الأوروبي إلى معالجة ذلك من خلال السماح فقط بتصنيف الغاز والنووي على أنهما مستدامان على أساس انتقالي، ويعتمدان على شروط ومتطلبات شفافية معينة. ويقترن ذلك بحقيقة أن شركات البنية التحتية للطاقة تتعرض لضغوط متزايدة لإثبات مؤهلاتها في مجال انتقال الطاقة. كما أنها تحاول الموازنة بين احتياجات الطاقة الأوروبية على المدى القصير وأهداف إزالة الكربون على المدى الطويل. وعلى سبيل المثال، تحدثت الشركات التي تقترح تسريع تطوير محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال الجديدة في ألمانيا عن إمكانية تحويل هذه المرافق إلى أنواع وقود أنظف مثل الهيدروجين الأخضر.
شهية محدودة
تعني هذه المحاولة لمتابعة أهداف تحويل الطاقة وإزالة الكربون أن الشهية لمشاريع الغاز الطبيعي المستقبلية قد تكون محدودة.
وقال برونو برونيتي، رئيس شركة ستاندرد آند بورز للتحليلات الكهربائية منخفضة الكربون، لـ Gas Outlook: “وفقًا لأحدث توقعاتنا الأوروبية طويلة الأجل للكهرباء، ترى شركة S&P Global Commodity Insights رغبة محدودة لبناء غاز أحفوري جديد دون هوادة يتجاوز عددًا قليلًا من المشاريع، مدعومًا بشكل أساسي من قبل أسواق القدرات الوطنية، وتحتاج بالفعل إلى إظهار مسار لإزالة الكربون من أجل تحقيق الإغلاق المالي”.
وأضاف: “سيواجه البناء الجديد للغاز الأحفوري دون هوادة منافسة قوية لتوفير المرونة من مجموعة متنوعة من المصادر، بما في ذلك من المشاريع المخصصة التي تعمل بالهيدروجين، وتوليد الكتلة الحيوية (سواء دون هوادة أو المرتبطة باحتجاز الكربون وتخزينه من أجل تقديم انبعاثات صافية سلبية)، والتخزين، والطلب المرن، ومن القدرة التي يعمل بها الغاز الطبيعي المرتبطة بمرافق احتجاز الكربون واستخدامه وتخزينه”.
ووفقًا لبرونيتي، تتوقع شركة ستاندرد آند بورز جلوبال أن تنخفض قدرة الغاز الثابتة في أوروبا الغربية بمقدار 35 جيجاواط بحلول عام 2030، ثم تستمر في الانخفاض لتصل إلى 13 جيجاواط بحلول عام 2050.
كما أثيرت مخاوف بشأن جدوى تلبية المتطلبات الجديدة للاتحاد الأوروبي فيما يتصل بمحطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز.
قالت أولغا إميليانوفا، رئيسة قسم الأبحاث الاستثمار في MSCI، في أبحاث تمت مشاركتها مع Gas Outlook: “يخضع توليد طاقة الغاز الطبيعي الآن إلى عتبات كثافة انبعاثات أكثر تساهلاً (<270 جم من ثاني أكسيد الكربون/كيلوواط ساعة)”.
“وليس من الواضح إلى أي مدى ستفي الشركات بهذه العتبة، بالنظر إلى كثافة الانبعاثات المباشرة للغاز الطبيعي، وفقاً للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ، التي تتراوح بين 350 و490 غراماً من ثاني أكسيد الكربون/كيلوواط ساعة. فبالإضافة إلى عتبة الانبعاثات، لن يسمح تصنيف الاتحاد الأوروبي الآن بأهلية الغاز الطبيعي إلا في ظل ظروف العمل كوقود انتقالي يحل محل الفحم. وبالنظر إلى الحالة الراهنة للكشف، فإن التمييز بين توليد طاقة الغاز الطبيعي حسب الغرض ليس ممكنًا”.
ورددت الخبيرة الاستشارية ريستاد إنيرجي قلقاً مماثلاً، حيث حذرت في مذكرة صدرت مؤخراً من أن تشغيل محطات جديدة لتوليد الطاقة تعمل بالغاز ضمن حدود الانبعاثات المحددة قد يكون أمراً غير واقعي. وأضاف ريستاد أن تكنولوجيات خفض الانبعاثات ليست جاهزة للسوق بعد، ويمكن أن تزيد من ارتفاع أسعار الغاز، مما يؤثر على الجدوى الاقتصادية حتى لمحطات توليد الطاقة الغازية التي تعمل بالفعل.
قد يكون من الأسهل المضي قدمًا في المشاريع النووية الجديدة، ولكن نظرًا للتحديات التي يواجهها الغاز، بما في ذلك تضمينه في تصنيف الاتحاد الأوروبي، فمن غير المرجح أن يعزز الاستثمار الأوروبي في البنية التحتية ذات الصلة بشكل كبير.
“في حين أنه من المحتمل أن يكون مهمًا لأسواق أوروبا الشرقية، حيث لا يزال الفحم يلعب دورًا أكبر في مزيج توليد الطاقة، فإن التحليل الأولي من S&P Global Commodity Insights لا يرى شهية استثمار تحويلية لهذه التقنيات ناتجة عن اعتماد التصنيف الأخضر، لا سيما في الغرب علق برونيتي من ستاندرد آند بورز بشكل عام، وذلك نظرًا للعوائق الكبيرة التي تحول دون التأهيل والمخاطر التجارية الكبيرة التي يشكلها الانتشار المتزايد للطاقات المتجددة”.
