قانون المناخ التاريخي سيخفض الانبعاثات الأمريكية

إن التشريع التاريخي للمناخ الذي وقعه الرئيس بايدن ليصبح قانونًا سيحوّل ما يقرب من 370 مليار دولار إلى الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية والتقنيات النظيفة الأخرى. ومن المتوقع أن يؤدي مشروع القانون، المسمى قانون الحد من التضخم، إلى خفض انبعاثات غازات الدفيئة في الولايات المتحدة بنسبة 40 في المائة دون مستويات عام 2005 بحلول عام 2030.

قال بايدن في 16 أغسطس عندما وقع مشروع القانون ليصبح قانونًا: “يُعدّ مشروع القانون هذا أكبر خطوة إلى الأمام بشأن المناخ على الإطلاق، وسيتيح لنا اتخاذ خطوات إضافية بجرأة نحو تحقيق أهدافي المناخية”. “لقد فاز الشعب الأمريكي، وخسرت المصالح الخاصة”.

وقد اتفق مناصرو السياسة المناخية العدوانية منذ أمد بعيد على أن القانون بالغ الأهمية.

وقال جمال رعد، المدير التنفيذي لمجموعة الدفاع عن المناخ Evergreen Action، في بيان له: “حقق الرئيس بايدن، من خلال التوقيع على قانون الحد من التضخم ليصبح قانونًا، شيئًا لم يحققه أي رئيس أمريكي من قبل: العمل المناخي التاريخي الذي سيقلل بشكل كبير من التلوث الكربوني ويضع أمريكا على مسافة قريبة من تحقيق أهدافنا المناخية القائمة على العلم”.

سيعمل التشريع على تسريع انتقال الطاقة بطرق متنوعة. إنه يمدد الإعفاءات الضريبية للطاقة المتجددة لمدة عشر سنوات، وهو استثمار من المتوقع أن يتجاوز 200 مليار دولار، وينهي ممارسة طويلة الأمد تتمثل في الإعفاءات قصيرة الأجل التي تنتهي صلاحيتها وتحتاج إلى التجديد من قبل الكونغرس على أساس سنوي تقريبًا.

ولدى القانون الكثير من الاستثمارات والحوافز الأخرى في مجال الطاقة النظيفة. ويستثمر 9 مليارات دولار في برامج تخفيض الطاقة المنزلية للسماح للناس بتعديل منازلهم من أجل كفاءة الطاقة، والأجهزة المنزلية. يمكن للمستهلكين الاستفادة من الإعفاءات الضريبية الجديدة للمضخات الحرارية، والطاقة الشمسية على الأسطح وسخانات المياه الفعالة.

تم تعزيز ائتمان ضريبي بقيمة 7500 دولار للسيارات الكهربائية لمدة عقد من الزمان، مما رفع من سقف المبيعات السابق لشركات صناعة السيارات. تتمتع السيارات الكهربائية المستخدمة الآن أيضًا بخصم ضريبي بقيمة 4000 دولار. التحذير هو أن صانعي السيارات سيحتاجون إلى بناء سياراتهم في أمريكا الشمالية ومصدر بطارياتهم ومعادنهم الهامة محليًا، مما سيجعل من الصعب الوصول إلى الحوافز لبضع سنوات لمعظم طرازات السيارات.

كما يفرض القانون رسومًا على غاز الميثان الذي يطلقه المنقبون عن النفط والغاز. وسيوفّر استثمارًا هائلاً في الشركات التي أنشأت صناعات محلية لتوربينات الرياح، والألواح الشمسية، وغير ذلك من التقنيات النظيفة. كما سيضخ القانون المزيد من الأموال في برامج الغابات والزراعة “الذكية مناخيًا”. وبأخذ الأمور مجتمعة، من المتوقع أن تخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة بنسبة 40 في المائة إلى ما دون خط الأساس لعام 2005 بحلول نهاية العقد، مما يجعل البلاد قريبة من هدف إدارة بايدن المتمثل في الخفض بنسبة 50 في المائة.

وقال نائب مستشار الرئيس الوطني للمناخ، علي الزيدي، “إنها رسالة صريحة وواضحة للعالم: لقد عدنا. لقد عدنا من حيث القيادة في المناخ”.

مخاوف العدالة المناخية

ولكن لا يشعر الجميع في مجتمع المناخ بالرضا الكامل عن مشروع القانون. أجرى التشريع بعض المقايضات المؤلمة للحصول على دعم عضو مجلس الشيوخ في فرجينيا الغربية جو مانشين، بما في ذلك متطلبات الحكومة الفيدرالية لتقديم الأراضي لصناعة الوقود الأحفوري، وربط أي بناء للطاقة المتجددة على الأراضي العامة بالمزادات السنوية المفروضة على المساحات للوقود الأحفوري.

بالإضافة إلى ذلك، سيوفّر قانون الحد من التضخم حوافز ضريبية سخية لتقنيات احتجاز الكربون والهيدروجين، والتي يخشى الكثيرون أن تكون هبات لشركات النفط الكبيرة لمواصلة العمل كالمعتاد.

“ارتبطت طاقة الرياح والطاقة الشمسية بتوسيع عقود إيجار النفط والغاز. ولكن أيضًا، لبعض الحلول الموجودة هناك أيضًا تأثير على المجتمعات الملونة”، قال أوزاوا بينشي ألبرت، المدير التنفيذي المشارك لتحالف العدالة المناخية، وهو شبكة وطنية لمنظمات العدالة البيئية لمجلة Gas Outlook. “[احتجاز الكربون وتخزينه] له خطوط أنابيب تنقل ثاني أكسيد الكربون عبر المجتمعات المحلية. إن الطاقة النووية، على الرغم من اقتراحها كطاقة نظيفة، ليست نظيفة في إنتاجها وتأثيرها على المجتمعات – والمجتمعات القبلية على وجه التحديد. إنها سامة من تعدينها، إلى معالجتها، إلى تخزينها كنفايات”.

ويتمثل المنطق الرئيسي للتشريع في إضافة الطاقة المتجددة للحد من الانبعاثات بمرور الوقت، ولكنه لا يفعل الكثير للحد من التلوث السام الناجم عن النظام الحالي للوقود الأحفوري. “وهذا التشريع ﻻ يفعل شيئًا يذكر في هذا الصدد. وقال ألبرت: “من بعض النواحي، إنه يوسّع هذا الإنتاج”. وأشار تحالف العدالة المناخية إلى بعض فوائد مشروع قانون المناخ التاريخي، لكنه عارضه في نهاية المطاف لأن التشريع ترك إلى حد كبير مخاوف العدالة البيئية جانبًا.

أراد ألبرت أن يرى تركيزًا أكبر على مساءلة الشركات المسببة للتلوث، والمزيد من الاستثمار في الحلول المجتمعية التي تعالج المشاكل المحلية.

“إن مشروع القانون هذا هو غيض من فيض بشأن ما يجب القيام به حول أزمة المناخ. قال ألبرت: “ما زلنا نريد من إدارة بايدن إعلان حالة طوارئ مناخية”، مشيرًا إلى التكهنات بأن بايدن سيعلن“حالة طوارئ مناخية”، والتي من شأنها أن تمنح المزيد من السلطات التنفيذية لتسريع الانتقال نحو الطاقة النظيفة.

ثم هناك “الصفقة الجانبية” التي عقدتها القيادة الديمقراطية مع السيناتور مانشين، مع وعد “بتبسيط” القوانين البيئية من أجل التعجيل بترخيص البنية التحتية للطاقة، وهو ما من شأنه أن يسهّل كثيرًا بناء خطوط أنابيب النفط والغاز. ويقف المدافعون عن المناخ من جميع الأطياف في صف واحد ضد هذا الجهد.

قال رعد من منظمة Evergreen Action إن مجموعته ستقف إلى جانب قادة العدالة المناخية “في المعركة ضد مخطط هبات الوقود الأحفوري الجانبي للسيناتور مانشين الذي من شأنه أن يحبس البنية التحتية الجديدة غير المقبولة للوقود الأحفوري، ويُخرج المجتمعات من عملية المراجعة البيئية، ويقضي على بعض القوانين البيئية الأكثر أهمية في أمريكا “.

وقال ألبرت بإمكانية تخفيض جميع فوائد قانون الحد من التضخم “إلى النصف” إذا تمت الصفقة الجانبية.

وقال ألبرت: “يجب أن تأتي الحلول، في مرحلة ما، من الذين يعانون من الأضرار، بدلاً من الحلول التي يضعها أولئك الذين تسببوا في الأضرار”. “لا يمكننا الاستمرار في التظاهر كما ما يحدث على المستوى المحلي. لابد من وجود تكلفة هناك. لا يمكننا أن نكون مستعدين كدولة لقبول مناطق التضحية. هذه مجتمعات بها أناس حقيقيون”.