لا ترقى تعهدات الهند المعززة بشأن المناخ إلى مستوى التوقعات

كلا الهدفين هما تحسين لما تعهد به ثالث أكبر مصدر لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في العالم في البداية في اتفاقية باريس في عام 2015، والتي كانت تهدف إلى زيادة حصة الوقود غير الأحفوري في إجمالي القدرة المثبتة إلى حوالي 40% وخفض كثافة انبعاثات الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 33% – 35% بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2005.

وقد كلف اتفاق باريس جميع البلدان بوضع أهدافها المناخية الخاصة بها أو ما يسمى بالمساهمات المحددة وطنيًا، وتقديم تقارير عن التقدم الذي أحرزته، ووضع أهداف جديدة كل خمس سنوات. وتتبع التعهدات المحدثة ما أعلنه مودي خلال محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ (COP26) في غلاسكو في العام الماضي، لكنها استغرقت ما يقرب من عام لإضفاء الطابع الرسمي عليها. ستقدم الهند التعهدات المنقحة لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ قبل قمة COP27 في منتجع شاطئ مدينة شرم الشيخ في مصر في نوفمبر.

وقال راجاني رانجان رشمي، الزميل المتميز لمعهد الطاقة والموارد (TERI) في نيودلهي لـ Gas Outlook:”لقد حسنت الهند الأهداف بموجب المساهمات المحددة وطنيًا استجابة لتوقع المجتمع الدولي كما هو مطلوب أيضًا في اتفاقية باريس”. “وينبغي أن يؤكد هذا من جديد قيادة الهند العالمية وموقعها البارز داخل مجموعة العشرين فيما يتعلق بالطموح فيما يتعلق بالظروف الوطنية”.

ومع ذلك، فإن بعض مراقبي المناخ غير سعداء، فقد أسقطت الهند التزامات جريئة تعهد بها مودي في غلاسكو وتخشى أن تحرق المزيد من الفحم الرخيص القذر لتوفير الطاقة بأسعار معقولة لسكانها الذين يمكن أن يتجاوز عددهم عدد سكان الصين في العام المقبل. وإن ما تفعله الهند له تأثير كبير على الجهود العالمية لمكافحة تغير المناخ، حيث من المتوقع أن تكون المحرك العالمي لنمو الطلب على الطاقة.

في غلاسكو، قدم مودي Panchamrit أو خمسة عناصر رئيسية بما في ذلك أهداف عام 2030 المتمثلة في نقل قاعدة توليد الطاقة غير الوقودية في الهند إلى 500 جيجاوات، وتلبية نصف احتياجاتها من الطاقة من الطاقة المتجددة، وخفض إجمالي انبعاثات الكربون المتوقعة بمقدار مليار طن، وخفض كثافة الكربون في الاقتصاد بأقل من 45% والوعد بجعل الهند صفراً صافياً بحلول عام 2070.

قال نافروز دوباش، الأستاذ في مركز أبحاث السياسات في دلهي، إنه بدلاً من القدرة المحددة البالغة 500 جيجاوات من توليد الطاقة غير الوقودية بحلول عام 2030، يتحدث التعهد المحدث عن 50% من قدرة توليد الطاقة المثبتة غير القائمة على الوقود الأحفوري.

إن تحقيق قدرة وقود غير أحفوري تبلغ 500 جيجاوات كان من شأنه أن يعيق دور الفحم في تحقيق النمو المطلوب بثلاثة أضعاف في 168 جيجاوات لقاعدة توليد الطاقة النووية والمائية والمتجددة الحالية. وخلال السنة المالية المنتهية في 31 مارس، أضافت الهند قدرة وقود غير أحفوري تبلغ 16 جيجاوات، والتي تشمل 15.5 جيجاوات من الطاقة المتجددة. ويعني الوصول إلى 500 جيجاوات بحلول عام 2030 إضافة سنوية قدرها 42 جيجاوات من السعة مما كان سيدفع الحكومة إلى إطلاق النار على جميع الأسطوانات.

وتمثل الطاقة الحالية للوقود غير الأحفوري، بما في ذلك الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة المائية والنووية، البالغة 168 غيغاواط، 41.5 في المائة من إجمالي قاعدة التوليد المركبة في البلد البالغة 404 غيغاواط. ويقول المحللون إن مجرد إضافة سعة وقود غير أحفوري أخرى تبلغ 60 جيجاوات إلى القاعدة الإجمالية الحالية من شأنه أن يساعد في تحقيق هدف 50%.

أخبر فيبهوتي غارغ، اقتصادي الطاقة والمسؤول الهندي في معهد أوهايو لاقتصاديات الطاقة والتحليل المالي (IEEFA)  Gas Outlook أنه بسبب قضايا أمن الطاقة وبقصد تقليل الاعتماد على الواردات وتقليل عجز الحساب الجاري، هناك بعض الدفع نحو الفحم أيضًا في الهند. وقد يكون هذا هو السبب في عدم إدراج بعض الأهداف التي تم الإعلان عنها العام الماضي. كما خفضت الهند توقعات نموها الاقتصادي، وبالتالي فإن الطلب على الطاقة سوف ينخفض أيضًا. وأضافت أنه بسبب الجهود المبذولة بشأن كفاءة الطاقة وإدارة جانب الطلب، قد لا تحتاج الهند إلى إضافة قدرات ضخمة لتلبية نمو الطلب.

ولكن راشمي من شركة تيري يرى أن إغفال القدرة المحددة لمصادر الطاقة المتجددة في التحديث لا يشير إلى تغيير في تركيز الهند على الطاقة المتجددة، بل يشير إلى المرونة المطلوبة في نظام الطاقة للحفاظ على متطلبات الأعباء الأساسية المتنامية وذروة الطلب.

ويلتزم التعهد المستكمل أيضا الصمت بشأن خطة تلبية نصف احتياجات الهند من الطاقة من الطاقة المتجددة. يقول دوباش: “كان تعهد الجيل ليغير قواعد اللعبة، لأنه كان سيتطلب إدارة نشطة للطاقة الحرارية مقابل الطاقة المتجددة”.

كما أن مراقبي المناخ غير معجبين بهدف خفض الانبعاثات في الهند. ووفقًا لمركز العلوم والبيئة التابع لمجموعة الدعوة للمناخ ومقرها نيودلهي، حققت الهند 25% من خفض كثافة الانبعاثات في الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 2005-2016 وهي على طريق تحقيق أكثر من 40% بحلول عام 2030 في ظل سيناريو السياسة الحالي.

قالت غارغ من IEEFA إنها تتوقع المزيد في المساهمات المحددة وطنيًا المنقحة ولكنها لم تتفاجأ بالنظر إلى الظروف الجيوسياسية الحالية. “في حين أعلن رئيس الوزراء مودي العام الماضي في الدورة السادسة والعشرين لمؤتمر الأطراف في غلاسكو عن أهداف أكثر طموحًا، ولكن مع الحرب الروسية الأوكرانية وتعطل الإمدادات بسبب Covid -19 الذي زاد من تفاقمه بسبب الحرب، أصبحت البلاد الآن حذرة “.

ومع ذلك، يشعر جارج أن الهند تعزز مساهماتها المحددة وطنيًا اعتبارًا من عام 2015 هي خطوة إيجابية على الرغم من أن البلاد في وضع جيد لتحقيق أكثر مما التزمت به. يقول رشمي إن التواصل الرسمي بشأن الأهداف المعززة قبل الدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف في نوفمبر/تشرين الثاني سيعزز موقف الهند كرائدة مناخية داخل مجموعة العشرين التي سيكون كرسيها مع الهند في عام 2023.