فنزويلا تحجز النفط والغاز في منطقة البحر الكاريبي على الرغم من مخاطر العقوبات الجديدة

تعمل الحكومة الفنزويلية وشركات النفط الغربية، التي تتطلع إلى احتياطيات النفط والغاز الهائلة غير المستغلة في فنزويلا، جنبًا إلى جنب لإبرام اتفاقيات التوريد مع المشترين القريبين من الشاطئ. إن الاتفاقيات المعلقة بين الدول، إلى جانب الشركات التي ستنفذها على أرض الواقع، سوف تكون محصنة فعلياً ضد أي إحياء للعقوبات الشاملة على كاراكاس.

على سبيل المثال، تُعَد ترينيداد وتوباجو ذات التصنيع المكثف منتجا ومصدرا رئيسيا للغاز الطبيعي المسال على عتبة فنزويلا. لكن النقص المزمن في الغاز المحلي أدى إلى كبح الإنتاج لفترة طويلة، مما أثر على المشترين الأوروبيين بشكل خاص في وقت يبتعدون فيه عن إمدادات الغاز الروسي.

يتم تقنين إمدادات الغاز المحلي لمجمع تسييل المحيط الأطلسي الذي تقوده شركة شل وشركة بريتيش بتروليوم ومصانع البتروكيماويات وغيرها من المنشآت الصناعية في ترينيداد بشكل روتيني، كما تم إغلاق أحد قطارات الأطلسي الأربعة لسنوات. وعلى الرغم من أن إعادة هيكلة المساهمين في أتلانتيك والتطورات البحرية الجديدة التي تقوم بها شركة وودسايد الأسترالية، وشركة بيرينكو الأوروبية وشركة إي أو جي ريسورسز ومقرها الولايات المتحدة، من المتوقع أن تساعد في تخفيف بعض العجز في الغاز، إلا أن ترينيداد ظلت تنظر إلى فنزويلا منذ فترة طويلة كمصدر طبيعي لإمدادات ثابتة طويلة الأجل. الطرف الرئيسي في صفقة مستقبلية عبر الحدود هو شركة شل الأوروبية الكبرى.

وفي عام 2018، توصلت فنزويلا وترينيداد إلى اتفاق أولي لتوريد الغاز. وتوقفت مفاوضات أسعار الغاز وفشلت الصفقة في العام التالي، عندما فرضت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عقوبات شاملة على كاراكاس ردا على التراجع الديمقراطي من قبل الرئيس نيكولاس مادورو. ألقى الاتحاد الأوروبي وكندا بثقلهما وراء حملة “الضغط الأقصى” الأمريكية ضد نظام مادورو، لكن يبدو أن الزعيم الفنزويلي أصبح أكثر رسوخًا. وحتى وقت قريب، كان خليفة ترامب، جو بايدن، قد خفف العقوبات في محاولة لدفع مادورو إلى إجراء انتخابات نزيهة في عام 2024.

بمباركة الحكومة الأمريكية، حصلت شركة الغاز المملوكة للدولة في ترينيداد NGC وشركة شل العام الماضي على تصريح من وزارة النفط الفنزويلية للتنقيب وإنتاج حقل غاز دراجون، وهو جزء من مجمع ماريسكال سوكري الذي تبلغ طاقته 14.7 تريليون قدم مكعب في خليج فنزويلا باريا الضحل على بعد حوالي 15 كم فقط من منصة الكركديه في ترينيداد المملوكة لشركة Shell وNGC. والجدير بالذكر أن مفاوضاتهم الجارية مع شركة بتروليوس دي فنزويلا المملوكة للدولة الفنزويلية (PDVSA) والعقد النهائي لتطوير حقل دراجون تندرج تحت ترخيص أمريكي محدد يعفيهم من العقوبات حتى عام 2025 على الأقل. وهذا منفصل عن الترخيص العام الذي تعهدت  فيه إدارة بايدن مؤخرًا بإلغاء الاتفاق في أبريل، ما لم يسمح مادورو لمنافسه السياسي الرئيسي بتحديه في صناديق الاقتراع.

ولا تزال البنوك والمقاولين مترددين في القيام بأعمال تجارية في فنزويلا خوفا من مخالفة العقوبات المعقدة. لكن العقوبات ليست العائق الوحيد أمام صفقة الغاز الفنزويلية مع ترينيداد. ووفقاً لأنتيرو ألفارادو، المدير الإداري لشركة Gasenergy Latin America الاستشارية، فإن المشروع سيستغرق 24 شهراً ليؤتي ثماره. ولم تتخذ شركة شل بعد قرارا نهائيا بشأن الاستثمار.

ومع ذلك، فهو يرى أن فنزويلا مورد لا غنى عنه، في انتظار شروط العقود التي تجتذب المستثمرين في لحظة تجدد عدم اليقين السياسي.

وقال ألفارادو لـ Gas Outlook: “في الوقت الذي تشهد فيه أجزاء أخرى من العالم انخفاضًا في الإنتاج وزيادة التركيز على القضايا المناخية والاجتماعية، لم يعد من الممكن تجاهل فنزويلا كمصدر للإمدادات”. وأضاف أن “الحكومة الفنزويلية أصبحت أكثر انفتاحا على الأعمال التجارية الآن، لكن سيتعين عليها تقديم شروط مقنعة للتغلب على المخاطر التي تهدد سمعتها”، في إشارة إلى الموجة الفنزويلية من تأميم صناعة النفط التي بلغت ذروتها في عام 2007.

رهان كوراساو

في نفس الوقت تقريبًا الذي كانت فيه فنزويلا وترينيداد تتقدمان بصفقتهما لتوريد الغاز في نهاية عام 2023، أبرمت كوراساو اتفاقية منفصلة مع كاراكاس لتسوية الديون المستحقة منذ فترة طويلة. وبموجب الاتفاق، ستقوم شركة PDVSA بخدمة ديونها لشركة Refineria di Kòrsou (RdK) المملوكة للدولة في كوراساو، من خلال توفير النفط لمصفاة الجزيرة المتوقفة عن العمل منذ فترة طويلة.

قامت شركة PDVSA بتشغيل مصفاة كوراساو منذ الثمانينيات وحتى نهاية عام 2019، عندما أدى انخفاض إنتاج فنزويلا من النفط الخام وتناقص الأموال المخصصة لصيانة المحطات والعقوبات إلى إنهاء العلاقة التجارية الطويلة الأمد.

وبعد مرور خمس سنوات، تسعى فنزويلا إلى إصلاح علاقاتها في منطقة البحر الكاريبي، باستخدام النفط والغاز كإسفين. بالنسبة لكوراساو، فإن إمدادات النفط الخام الفنزويلي تعزز احتمالات إعادة تشغيل المصفاة بالكامل، والتي كانت توفر مئات الوظائف المحلية، بالإضافة إلى محطة تخزين خليج بولن التي كانت مربحة في السابق والتي تخدم ناقلات النفط. ومن المقرر بالفعل إعادة تشغيل جزء من المصفاة في مايو بموجب اتفاق أسفلتي مع تاجر نفط أمريكي.

لكن ذوبان الجليد في علاقات فنزويلا مع منطقة البحر الكاريبي الهولندية يفتح الفرص أمام مستثمرين جدد أيضا. وينحدر أحد هؤلاء الوافدين الجدد من قطر، الدولة الخليجية الغنية بالغاز والتي توسطت بهدوء في المحادثات السياسية بين الولايات المتحدة وفنزويلا العام الماضي. وتقوم شركة أوريكس، وهي شركة نفط مملوكة لمجموعة غانم بن سعد وأولاده ومقرها الدوحة، حاليًا بإجراء العناية الواجبة على مصفاة كوراساو ومحطة النفط بعد توقيع اتفاقية أولية مع شركة RdK العام الماضي. ومن المتوقع أن تتخذ أوريكس قرارها بشأن الاستثمار بحلول نهاية شهر مارس.

ويقول خبراء التكرير إن النجاح التجاري لإعادة تشغيل المصفاة يعتمد على تأمين إمدادات الغاز لتشغيلها بكفاءة. ويمكن أن يأتي هذا الغاز من حقل بيرلا البحري في فنزويلا الذي تبلغ طاقته 17 تريليون قدم مكعب والذي يديره كاردون 4، وهو مشروع مشترك بين شركة ريبسول الإسبانية وشركة إيني الإيطالية في خليج فنزويلا.

ويعتقد أن الشركتين حريصتان على التوصل إلى اتفاقيات تصدير جديدة من شأنها أن تسمح لهما باسترداد ديون شركة النفط الوطنية الفنزويلية بتروليوس دي فنزويلا “PDVSA” . ولم تستجب أي من الشركتين لطلبات التعليق.

وهناك اتفاق آخر لإمدادات الغاز يمكن أن يتابعوه مع جارة فنزويلا من الغرب، كولومبيا، حيث تعهدت حكومة الرئيس جوستافو بيترو بتسريع التحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري. ولدى فنزويلا وكولومبيا بالفعل خط أنابيب للغاز عبر الحدود ظل خارج الخدمة لسنوات. ومن الممكن إصلاح هذا الخط الذي يبلغ طوله 224 كيلومترًا وإعادة تنشيطه للسماح للغاز الفنزويلي بالوصول إلى كولومبيا، إذا تمكن الجانبان من التوصل إلى اتفاق جديد بين الدولتين. وفي الوقت نفسه، تشجع شركة بترو شركة إيكوبترول التي تسيطر عليها الدولة في كولومبيا على العمل مع شركة النفط الوطنية الفنزويلية لإنتاج النفط والغاز في فنزويلا.

الآثار المناخية

إن دور فنزويلا الناشئ من جديد في منطقة البحر الكاريبي ينطوي على آثار بيئية فيما يتصل بالوفاء بالالتزامات الوطنية بخفض الانبعاثات. وفي حين تظل فنزويلا على هامش النظام الدولي للتعاون المناخي القائم على الأمم المتحدة بسبب عزلتها الطويلة على الساحة العالمية، فإن الدول التي تسعى للحصول على النفط والغاز ليست كذلك

.ترينيداد، التي تستمد 40 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي و80 في المائة من عائدات صادراتها من قطاع الطاقة، هي من بين الدول الجزرية الصغيرة النامية التي تعتبر معرضة بشكل خاص لآثار تغير المناخ مثل ارتفاع منسوب مياه البحر والفيضانات والجفاف.

تشمل المبادرات البيئية خارطة طريق الهيدروجين الأخضر لعام 2022 والتي تتوقع أنه بحلول عام 2065، يمكن لترينيداد إنتاج أربعة ملايين طن سنويًا من الهيدروجين الأخضر، استنادًا إلى 25 جيجاوات من توليد الرياح البحرية لتشغيل المحللات الكهربائية. ولتحقيق هذه الغاية فإن خريطة الطريق، التي أصدرها بنك التنمية للبلدان الأميركية، تحث ترينيداد على وضع سياسات تمكينية، وإطار تنظيمي، ودعم مؤسسي. حتى الآن، حققت ترينيداد تقدمًا محدودًا في مجال الطاقة المتجددة، ويبدو أن الحكومة تركز أكثر على توفير المزيد من الغاز بدلاً من التحول عن الوقود الأحفوري.

التقدم المناخي في منطقة البحر الكاريبي الهولندية أكثر غموضا. خلال مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP28) في دبي في ديسمبر، أصبحت كوراساو واحدة من أحدث الجزر التي انضمت إلى تحالف الكوكب الأزرق الذي يلتزم بإنهاء حرق الوقود الأحفوري بحلول عام 2045. وفي جزيرة بونير الهولندية الكاريبية، والتي، على عكس كوراساو، هي بلدية خاصة تابعة لدولة ا هولندا، انضمت مجموعة من المواطنين مؤخرًا إلى منظمة السلام الأخضر الهولندية لمقاضاة الحكومة الهولندية بسبب تقصيرها في العمل المناخي، وهي خطوة يمكن أن تنذر بمزيد من النشاط في كوراساو التي تخضع لنفس المخاطر المناخية.

“من واجب الحكومة الهولندية أن تحمينا جميعًا من عواقب أزمة المناخ. وقال آندي بالمن، المدير التنفيذي لمنظمة السلام الأخضر في هولندا، في بيان صدر يوم 11 يناير، إن بونير تتضرر بشدة بسبب ارتفاع منسوب مياه البحر وموجات الحر وتدهور شعابها المرجانية. “يجب على الحكومة أن تقلل من ظاهرة الاحتباس الحراري قدر الإمكان، وهي الآن تفشل في القيام بذلك”.

أما بالنسبة لكولومبيا، فقد انتقد عدد لا يحصى من المنتقدين شركة بترو بتهمة “التفكك” من خلال التعهد بالتخلص التدريجي من التنقيب عن النفط والغاز داخل البلاد، ولكنهم شجعوا عقد صفقة لاستيرادها من الدولة المجاورة، فنزويلا. وقال وزير المالية السابق خوان كاميلو ريستريبو إن هذا النهج “يتناقض مع الصياغة المتكررة لحكومة بترو منذ البداية: أنه ليس من الجيد مواصلة التنقيب عن الهيدروكربونات هنا”.

سوف يستغل مستوردو الغاز والنفط الطامحون بالقرب من الشاطئ مصدر إمداد قاتما بيئيا. وسجل المرصد الفنزويلي للبيئة السياسية (OEP) 86 تسربًا نفطيًا في فنزويلا العام الماضي وحده، تركزت 40 منها في ولاية زوليا الغربية المتاخمة لكولومبيا. وتقول المجموعة إن نصف الحرائق والانفجارات الثمانية المرتبطة بشركة PDVSA في عام 2023 حدثت أيضًا في زوليا. ليس لدى فنزويلا لوائح أو مؤسسات بيئية موثوقة.