هل بلغت دبلوماسية الغاز والطاقة الإسرائيلية حدودها؟
لا يزال سوق الغاز في إسرائيل صغير، ولكن في العقد الذي سبق بدء الحرب على غزة في أكتوبر، كان نموها ملحوظا.
كانت هجمات 7 أكتوبر التي شنتها حماس بمثابة تذكير صارخ بأن المخاطر الأمنية لم تختف أبدًا بالنسبة لإسرائيل على الرغم من جهودها لكسب دور في المشهد الجيوسياسي الإقليمي وتطبيع علاقاتها مع جيرانها من أجل التعاون السياسي والاقتصادي وفي مجال الطاقة والمناخ. وكان ظهورها كمنتج للغاز في منطقة شرق البحر الأبيض المتوسط أمراً أساسياً لمثل هذه المساعي، حتى لو كانت الحرب المدمرة في غزة تضع الآن هذه الاستراتيجية موضع الشك.
ارتفع إنتاج الغاز الإسرائيلي من 6.4 مليار متر مكعب في عام 2013 إلى 21.9 مليار متر مكعب في عام 2022، وفقًا لسيديغاز، مع استهلاك حوالي 58% محليًا في عام 2022. وجاء هذا النمو إلى حد كبير من حقول تمار البالغة 11 مليار متر مكعب سنويًا و12 مليار متر مكعب سنويًا ليفياثان البحرية التي بدأت في 2013 و2019 على التوالي.
وقد لعب الحقلان، اللذان يكملهما الآن حقل كاريش الذي بدأ تشغيله في أواخر عام 2022، دورًا فعالًا في مساعدة إسرائيل على تلبية الطلب على الغاز لتوليد الطاقة وتقليل استخدام الفحم، الذي تريد التخلص منه تدريجيًا بحلول عام 2025. ويتم تصدير الكميات الفائضة إلى الأردن ومصر عبر خطوط الأنابيب وإلى أسواق الغاز الطبيعي المسال العالمية عبر مصنع تسييل الغاز المصري في دمياط.
وأصبحت إسرائيل على وجه الخصوص موردًا استراتيجيًا للقاهرة التي تكافح من أجل تلبية الطلب المتزايد على الغاز لاستخدام الطاقة والنقل وسط ارتفاع عدد السكان وقضايا الإنتاج والاقتصاد المتعثر. وبفضل توسعة حقل تمار، هناك خطط لزيادة الصادرات إلى مصر بشكل كبير، الأمر الذي من شأنه أيضًا دعم الاقتصاد الإسرائيلي.
بالنسبة لتشارلز إليناس، الرئيس التنفيذي لشركة قبرص للهيدروكربونات الطبيعية الاستشارية، ترى إسرائيل بوضوح فوائد جيوسياسية في تطوير التعاون في مجال الغاز في المنطقة ومع لاعب رئيسي مثل مصر. وقال لـ Gas Outlook: “إنها ليست مجرد مهمة تجارية ولكنها أيضًا مهمة سياسية”.
شجعت حرب أوكرانيا وتداعياتها على أسواق الطاقة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو على إحياء خطط التعاون في مجال الغاز مع دول البحر الأبيض المتوسط. وخلال زيارة إلى إيطاليا في مارس 2023، التقى برئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، وقال إنه يريد زيادة صادرات الغاز إلى أوروبا عبر إيطاليا. وفي الآونة الأخيرة، خلال زيارة إلى نيقوسيا قبل 7 تشرين الأول/أكتوبر، أعاد إحياء طموحات تعميق التعاون في مجال الطاقة بين إسرائيل وقبرص واليونان، من خلال مناقشة خطط تصدير الغاز الإسرائيلي إلى هذه البلدان. والحقيقة هي أن إسرائيل وقبرص تحاولان منذ فترة طويلة تطوير بنية تحتية وخطوط أنابيب جديدة لتصدير غازهما كما تمت مناقشته في منتدى غاز شرق البحر الأبيض المتوسط. لكنها لم تتحقق إلى حد كبير لأسباب تتعلق بالجدوى وعدم الاهتمام من جانب شركات النفط والغاز الكبرى التي تدير حقول الغاز المكتشفة. وكما أكد إليناس، فإن مشاريع البنية التحتية الكبرى للغاز لا يمكن أن تنجح إلا عندما تتطابق المصالح الجيوسياسية مع المصالح التجارية للمشغلين للاستثمار.
مصلحة المنبع
ولم يمنع هذا إسرائيل من أن تصبح نقطة جذب متزايدة للمستثمرين في مجال المنبع في السنوات الأخيرة. والدليل على ذلك هو نتيجة جولة العطاءات الخارجية الأخيرة التي أعلنت نتائجها في 30 تشرين الأول (أكتوبر) الماضي بينما كانت الحرب مستمرة في غزة. تم منح اثني عشر ترخيصًا خارجيًا لست شركات تقدمت بطلبات للحصول على الكتل قبل الحرب. وحصلت مجموعة من الشركات بقيادة شركة إيني الإيطالية، والتي تضم دانا بتروليوم وشركة ريتشيو إنيرجي الإسرائيلية، على تراخيص للتنقيب في منطقة غرب حقل ليفياثان. وحصلت مجموعة أخرى تضم شركة بريتيش بتروليوم البريطانية وشركة سوكار المملوكة للدولة الأذربيجانية وشركة نيوميد الإسرائيلية على تصاريح للتنقيب في منطقة تقع شمال حقل ليفياثان.
وقال إيلي ريتيج، الأستاذ المساعد في قسم الدراسات السياسية بجامعة بار إيلان في إسرائيل: “هذه هي الجولة الرابعة والوحيدة الناجحة لإسرائيل حتى الآن”. وأضاف: “من المهم جدًا بالنسبة لإسرائيل أن تُظهر لشركات النفط العالمية أن الأمور تسير كالمعتاد ويمكنهم القدوم والاستثمار”، مشددًا على أن هذه الجولة تمثل المرة الأولى التي تدخل فيها شركات النفط العالمية الكبرى قطاع التنقيب والإنتاج في إسرائيل من خلال مناقصة.
قبل هذه الجولة، دخلت شركة شيفرون العملاقة ومقرها الولايات المتحدة قطاع التنقيب والإنتاج في إسرائيل عندما استحوذت على شركة نوبل إنيرجي في عام 2020، وهي صفقة جعلتها فعليًا المشغل لحقل تمار وليفياثان البحري.
اتفاقات ابراهام
وتبحث شركات نفط أخرى عن فرص لدخول قطاع الغاز الإسرائيلي من خلال عمليات الاستحواذ. وفي مارس 2023، قدمت بريتسش بيتروليوم BP وأدنوك عرضًا غير ملزم للاستحواذ على 50% من شركة NewMed Energy، و45.3% صاحبة حصة عاملة في حقل ليفياثان.
ووُصفت الصفقة إلى حد كبير بأنها إحدى الفرص التي خلقتها اتفاقيات إبراهيم الموقعة بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة في عام 2020.
وشملت الاتفاقات، التي تهدف إلى تطبيع العلاقات بين إسرائيل والدول العربية، المغرب والبحرين أيضًا. وتزامنت هذه الأحداث مع فترة من دبلوماسية الطاقة المتزايدة من قبل إسرائيل، وذلك إلى حد كبير لجذب شركات النفط العالمية. وأسفرت في تشرين الأول/أكتوبر 2022 عن حل النزاع البحري طويل الأمد بين إسرائيل ولبنان حول حقلي غاز قانا وكاريش بفضل اتفاق توسطت فيه الولايات المتحدة. مهدت الاتفاقية الطريق أمام شركة TotalEnergies الفرنسية للبدء في استكشاف أحد الآفاق التي تم تحديدها بالفعل في المنطقة 9، وهي إحدى الكتل التي تقع بجانب الحدود البحرية المرسومة حديثًا.
بحز غزة
كما أدت جهود إسرائيل لخلق مناخ من التعاون السياسي في قطاع الطاقة إلى موافقتها في يونيو/حزيران 2023 على تطوير حقل غاز غزة البحري، وهو حقل غاز تبلغ مساحته 30 مليار متر مكعب يقع قبالة ساحل غزة وتم اكتشافه في عام 1999. وسيتم تطوير المشروع لتزويد الغاز لتوليد الطاقة في غزة، في حين سيتم تصدير الفائض من الغاز إلى مصر. ومن المقرر أن تذهب الصفقة إلى السلطة الفلسطينية، مع تقارير تشير إلى أن حماس أعطت الضوء الأخضر في ذلك الوقت.
ووفقاً لوري هايتايان، مدير منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في معهد حوكمة الموارد الطبيعية، فإن الموافقة على تطوير مشروع بحر غزة ربما كانت وسيلة لاسترضاء حماس والجهاد الإسلامي في غزة، من خلال منحهما بعض الفوائد الاقتصادية.
وقال ريتيج إن الحقل صغير وسيكون له تأثير محدود على توازن العرض والطلب المحلي. وقال ريتيج: “ربما كان أحد الأسباب المحتملة وراء هذه الموافقة هو تهدئة الضغوط المتزايدة من المجتمع الدولي، لا سيما من الولايات المتحدة بشأن سياسة إسرائيل الاستيطانية المستمرة وتسهيل المفاوضات الجارية مع المملكة العربية السعودية لإدراجها في اتفاقيات أبراهام”.
وتعني الحرب في غزة أن المشروع من المرجح أن يسقط في قائمة الأولويات في الوقت الحالي. ولكن على المدى الطويل، ومن الناحية الاستراتيجية والسياسية، يمكن أن يشكل تطويرها جزءا لا يتجزأ من عملية سلام شاملة، كما يأمل ريتيج.
الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا
مهدت اتفاقيات أبراهام جزئيًا الطريق لخطط أكثر طموحًا عبر الحدود مثل الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC)، والذي تم التوقيع على مذكرة تفاهم بشأنه في سبتمبر، في قمة مجموعة العشرين التي قادتها الهند بين أوروبا و الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا. ويتكون المشروع من شبكة من السفن إلى السكك الحديدية في ممرين تجاريين منفصلين – أحدهما يربط الهند بالخليج العربي والثاني يربط الشرق الأوسط بأوروبا. على طول مسار السكة الحديد، الهدف هو أيضًا مد كابل للكهرباء والاتصال الرقمي، بالإضافة إلى خط أنابيب لخط أنابيب تصدير الهيدروجين النظيف الذي قد يتم بناؤه في الأجزاء البرية من الممر بين الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية والأردن وإسرائيل.
يعد مشروع IMEC، الذي يوصف بأنه استجابة مدعومة من الولايات المتحدة لمبادرة الحزام والطريق الصينية، طموحًا للغاية ومن المرجح أن يستغرق بعض الوقت إذا حدث. لكن في هذه الأثناء، يعكس ذلك طموحات دول الخليج العربية – بقيادة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية – لتعزيز أدوارها كمراكز حيوية في طرق التجارة العالمية حيث كانت تعمل على تنويع اقتصاداتها بعيدًا عن النفط. كما أنها تتكيف مع زيادة التعددية القطبية في العلاقات الدولية والاقتصادية، ولا سيما مع تعزيز مجموعة البريكس بقيادة البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا والتي تمت دعوة المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة إليها.
وفي هذا السياق، تحرص إسرائيل أيضًا على جني ثمار الخطط المتعددة الأطراف وترسيخ نفسها في هذا المشهد الجيوسياسي الجديد المجزأ.
وتؤكد هايتايان أنها تواجه أيضًا تحديات مماثلة مع القوى الإقليمية مثل المملكة العربية السعودية. وتشير إلى فرص التعاون في القضايا المتعلقة بالمناخ مثل ندرة المياه والتقنيات الجديدة لمعالجة هذه المشكلة. وأضافت: “لكن بينما كانت المفاوضات مع المملكة العربية السعودية للتوقيع على اتفاقيات إبراهيم تتكشف، لم يكن من الواضح أبدًا أنها ستحل القضية الفلسطينية”. واختتمت كلامها قائلة: “تواجه إسرائيل الآن حدود كل التقدم الذي حققته في دبلوماسية الطاقة، ومع المبدأ الأساسي المتمثل في معالجة حقوق الفلسطينيين”.
