انتقادات لوكالة ائتمان الصادرات الألمانية بسبب تمويل الوقود الأحفوري

تعرضت السياسة الجديدة المقترحة في ألمانيا لانتقادات لأنها ستسمح لوكالة ائتمان الصادرات بمواصلة الاستثمار في مشاريع الوقود الأحفوري، على عكس التعهدات التي قدمتها الحكومة سابقًا.

أصدرت الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية وحماية المناخ (BMWK) في نهاية شهر يوليو مبادئ توجيهية جديدة تغطي قطاعات الطاقة والنقل والصناعة، حيث قدمت لأول مرة معيارًا للسياسة المناخية لإصدار ضمانات ائتمانات التصدير.

وتحمي الضمانات المصدرين والبنوك من التخلف عن السداد الناجم عن العوامل الاقتصادية والسياسية وتوفر ظروف تمويل مواتية ودعما سياسيا.

وقالت الوزارة الاتحادية للشؤون الاقتصادية وحماية المناخ  BMWK إن السياسة الجديدة تهدف إلى تعزيز الابتكارات والتقنيات الصديقة للمناخ بالإضافة إلى تصدير التقنيات الخضراء إلى الخارج.

وتتوخى السياسة الإلغاء التدريجي لدعم الوقود الأحفوري، وتحديدًا مع انتهاء دعم إنتاج النفط والغاز في عام 2029.

وفي الوقت نفسه، يسمح بمواصلة تمويل مشاريع الغاز، بشرط اعتبارها ضرورية لـ “الأمن القومي” أو “المصالح الجيواستراتيجية لأمن الإمدادات”.

إن المقترحات “أقل بكثير من وعد ألمانيا في عام 2021 بإنهاء كل التمويل العام للوقود الأحفوري بحلول نهاية عام 2022″، لأنها “تسمح بمواصلة التمويل العام لحقول النفط والغاز وخطوط أنابيب الغاز والبنية التحتية”، حسبما ذكرت منظمة “أويل تشينج” غير الحكومية. قالت الدولية.

وبموجب المبادئ التوجيهية الجديدة، يجب أيضًا أن تتماشى مشاريع الوقود الأحفوري مع هدف 1.5 درجة المنصوص عليه في اتفاقية باريس.

ومع ذلك، فإن هذا يتناقض مع “الإجماع العلمي القوي على أن استخراج أي وقود أحفوري جديد “غير متوافق” مع الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية في ظل أي سيناريو موثوق”.

قال آدم ماكجيبون، استراتيجي حملات في شركة أويل تشينج انترناشيونال “Oil “Change International، لـ Gas Outlook.

وتابع: “إن الاستثمارات الأخيرة تخرق بالفعل الأهداف المناخية… إن محطة توليد الطاقة التي تعمل بالغاز، مثل محطة أوزبكستان ستون سيتي CCPP التي تضمنها شركة يولر هيرميس في عام 2022، يبلغ عمرها الافتراضي 30 عامًا”.

“إن محطة توليد الطاقة بالغاز التي يمولها تمويل الصادرات الألمانية اليوم من الممكن أن تظل عاملة في منتصف خمسينيات القرن الحالي، أي بعد فترة طويلة من تحقيق العالم لأهداف  الانبعاثات الصفرية الصافية”.

علاوة على ذلك، في حين أن المبادئ التوجيهية الجديدة مخصصة “لترويج الصادرات بشكل عام”، فإنها تنطبق على “ضمانات ائتمان التصدير، وضمانات الاستثمار فقط” مما يترك “ضمانات القروض غير المقيدة غير مشمولة”، كما قالت ريجين ريختر، الناشطة في مجال الطاقة والتمويل في مجموعة أبحاث البيئة أورغوالد لGas Outlook.

في حين أن ضمانات الائتمان تغطي تسليم مكونات مثل التوربينات وضمانات الاستثمار، فإنها تنطبق على الاستثمارات في بلد آخر، على سبيل المثال في مشروع حقل نفط، “يمكن تقديم ضمانات القروض غير المقيدة للائتمان الذي يمول صفقة يتم بموجبها تسليم المواد الخام إلى ألمانيا… يمكن أن يكون هذا غازًا”. قالت ريجين.

وفي أكتوبر الماضي، تم تقديم ضمان قرض غير مشروط بقيمة 3 مليارات دولار أمريكي لصفقة بين شركة ترافيجورا التجارية وشركة Sefe الألمانية المستوردة للغاز، لتسليم الغاز الطبيعي المسال إلى ألمانيا.

وتابعت قائلة: “إن ترك هذا الجزء من ترويج الصادرات خارج نطاق المبادئ التوجيهية الجديدة يمثل مشكلة كبيرة”.

وأضافت ريختر أنه على الرغم من أن المبادئ التوجيهية تتوقع إجراء مراجعة في عام 2025 “والتي ستكون لحظة للتحسين، إلا أن ذلك بعيد جدًا ويمكن الموافقة على العديد من الصفقات حتى ذلك الحين”.

وفتحت الوزارة مشاورة بشأن السياسة الجديدة، والتي ستنتهي في أواخر أغسطس، على أن تصدر المبادئ التوجيهية النهائية في سبتمبر وتدخل حيز التنفيذ في أكتوبر.

وفي الوقت نفسه، تم تعليق المبادئ التوجيهية الجديدة للمناخ لكيان حكومي ألماني آخر، بنك التنمية الألماني، والذي يلعب أيضًا دورًا بارزًا في توفير التمويل لاستثمارات الوقود الأحفوري، بعد مسودة اقتراح في العام الماضي، والتي كانت ستسمح له بتجاهل أهداف اتفاقية باريس.

شارك KfW Ipex، فرع التصدير التابع لبنك KfW، في تمويل العديد من مشاريع الغاز الطبيعي المسال الأمريكية بأكثر من 550 مليون دولار في عامي 2022 و2023 وحدهما، وفقًا لورقة بحثية أعدتها Urgewald وDeutsche Umwelthilfe.

الوكالات الرئيسية في تمويل الوقود الأحفوري

وتأتي هذه الأخبار وسط تدقيق متزايد حول دور وكالات ائتمان التصدير في تمويل المشاريع المتعلقة بالوقود الأحفوري.

بين عامي 2018 و2021، قامت شركة يولر هيرميس بتمويل 6.6 مليار دولار من الوقود الأحفوري، مقارنة بـ 2.9 مليار دولار للطاقة النظيفة، مما يجعلها واحدة من أكبر الممولين العامين للوقود الأحفوري في العالم، وفقًا لبيانات Oil Change International.

قامت الوكالة بتمويل المزيد من الوقود الأحفوري مقارنة ببنك التصدير والاستيراد الأمريكي البارز في نفس الفترة.

وقد تجاوزتها حفنة من البلدان، بما في ذلك إيطاليا، التي مولت ما يقرب من 10 مليارات دولار خلال نفس الفترة، والصين (حوالي 12 مليار دولار)، واليابان (25 مليار دولار)، وكوريا (حوالي 30 مليار دولار)، وكندا (40 مليار دولار).

في عام 2022، كشف سؤال للبوندستاغ أن شركة أويلر هيرميس كانت تدرس 10 مشاريع دولية كبيرة للوقود الأحفوري بقيمة مليار يورو على الرغم من تعهد غلاسكو، بما في ذلك مشاريع في البرازيل والعراق وأوزبكستان وجمهورية الدومينيكان وكوبا.

قالت دراسة نشرتها مؤسسة “بيرسبيكتيف كلايمت ريسيرش” او “Perspectives ” Climate Research في عام 2021 إن توافق وكالات ائتمان التصدير مع أهداف اتفاقية باريس يلعب دورًا رئيسيًا في طموحات الحكومة لإزالة الكربون.

وقالت: “كمؤسسات مالية عامة، تستخدم وكالات ائتمان التصدير أموال الدولة لعرض منتجاتها، وبالتالي تتحمل بشكل غير مباشر التفويضات السياسية والالتزامات الدولية لحكوماتها”.

“وبالتالي، يصبح فحص وكالات ائتمان التصدير من أجل توافق باريس أمرًا مهمًا لتقييم مصداقية الدولة فيما يتعلق بالتزامها باتفاق باريس.”