الصين تحبط أهداف فيتنام لإنتاج الغاز في بحر الصين الجنوبي
يمكن أن تؤدي تصرفات بكين في بحر الصين الجنوبي إلى عرقلة خطة الطاقة الوطنية في فيتنام، والتي تهدف إلى مضاعفة قدرة توليد الكهرباء.
تتصاعد التوترات بين الصين وفيتنام مرة أخرى في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه بشدة. وهذه المرة يمكن أن يكون لها تداعيات أكبر من مجرد الخلافات الجيوسياسية والإقليمية. ويمكن أن يؤثر أيضًا على خطة فيتنام لتطوير المزيد من احتياطيات الغاز البحرية الخاصة بها اللازمة لتعويض النقص المزمن في إمدادات الطاقة وتغذية اقتصادها المتنامي.
في 20 فبراير، عادت سفينة خفر السواحل الصينية (CCS) 5901، وهي أكبر سفينة لخفر السواحل في العالم، والتي يبلغ طولها أكثر من 165 مترًا وتزيح 12000 طن، إلى المياه بالقرب من منطقة فانجارد او(Vanguard Bank) في بحر الصين الجنوبي حيث تدير فيتنام العديد من حقول النفط والغاز الرئيسية. ومن الجدير بالذكر أن المنطقة تقع بوضوح ضمن المنطقة الاقتصادية الخالصة التابعة لفيتنام والتي يبلغ طولها 200 ميل بحري بتفويض من الأمم المتحدة.
ووصف تقرير لإذاعة آسيا الحرة CCS 5901 بأنها “سفينة عملاقة تقوم بدوريات تطفلية بين حقول النفط والغاز البحرية في فيتنام”، بينما كانت تراقبها أيضًا سفينة مراقبة مصايد الأسماك الفيتنامية Kiem Ngu 261.
في حين أن دخول السفن الصينية بشكل غير قانوني إلى المياه الإقليمية الفيتنامية ليس بالأمر الجديد، إلا أنه قد يعرقل خطة الطاقة الوطنية للبلاد، والتي تسمى خطة تطوير الطاقة 8 (PDP8)، والتي تمت الموافقة عليها في مايو الماضي بعد عدة سنوات من التأخير. وتهدف هذه الخطة إلى مضاعفة الطاقة القصوى التي يمكن أن تولدها فيتنام إلى 150 جيجاوات بحلول عام 2030.
إنتاج الغاز المنزلي
وتدعو خطة تطوير الطاقة 8 (PDP8) أيضًا إلى التحول الجذري بعيدًا عن محطات الطاقة الجديدة التي تعمل بالفحم بحلول عام 2030، مع توسيع استخدام الغاز والغاز الطبيعي المسال إلى حوالي 25 بالمائة من قدرة التوليد.
ومن المتوقع أن ترتفع واردات الغاز الطبيعي المسال من الصفر حاليًا إلى تلبية ما يقرب من 15% من احتياجات البلاد من الطاقة بحلول عام 2030.
ومع ذلك، في تحول من خطط الطاقة السابقة، يتم إعطاء الأولوية للغاز المنتج محليًا على الغاز الطبيعي المسال. ومن المتوقع أن تقفز بنسبة 65% تقريبًا إلى 15 جيجاوات بحلول عام 2030.
وتستهدف خطة تطوير الطاقة 8 (PDP8) أيضًا أن يصل إنتاج الغاز المحلي إلى ما بين 5.5 مليار و15 مليار متر مكعب سنويًا بحلول عام 2030. وسيتم زيادة هذا الى 10 مليار حتى 15 مليار متر مكعب سنويًا بحلول عام 2050.
ذكر تقرير حديث لوكالة S&P Global أن الهدف الواسع يرجع بشكل أساسي إلى عدم اليقين بشأن مشروعين رئيسيين للغاز، وهما Block B ومشروع Ca Voi Xanh (مشروع الحوت الأزرق) التابع لشركة ExxonMobil. وتركز الخطة على تطوير كلا المشروعين الرئيسيين لأمن الطاقة. لا يقع أي من هذين المشروعين في منطقة فانجارد Vanguard Bank.
ومع ذلك، من المرجح أن يؤدي تطوير الغاز البحري إلى المزيد من التدخل من الصين تحت ستار خفر السواحل والميليشيات البحرية. تمتلك الصين أكبر أسطول لخفر السواحل في العالم يفوق أساطيل جيرانها مجتمعة من حيث السفن والحمولة.
التدخل الصيني
على مدى السنوات العديدة الماضية، دفع الضغط الصيني فيتنام وشركائها الأجانب، بما في ذلك شركة ريبسول (Repsol ) ومقرها مدريد وشركة الطاقة الروسية روسنفت (Rosneft)، إلى وقف التنقيب عن النفط والغاز وإنتاجهما في المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام.
أفادت صحيفة ذا دبلومات ( The Diplomat) أن الحكومة الفيتنامية دفعت في عام 2020 نحو مليار دولار أمريكي لتعويض شركات النفط العالمية بعد إلغاء عقودها في المنطقة المتنازع عليها بسبب ضغوط من الصين.
إن الكيفية التي يمكن أن يحدث بها التدخل الصيني في المياه الفيتنامية في المستقبل تخضع لآراء متباينة.
قال كارل ثاير (Carl Thayer)، الأستاذ الفخري في جامعة نيو ساوث ويلز والخبير في الجغرافيا السياسية لجنوب شرق آسيا، لصحيفة Gas Outlook إنه يبدو أن الصين وفيتنام قد توصلتا إلى تفاهم غير رسمي بشأن التنقيب عن النفط والغاز في المياه قبالة شمال ووسط فيتنام بمكان تواجد حقول النفط الصينية التسعة و حيث يتداخل الخط المتقطع مع المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام.
إن ما يسمى بخط بكين ذو النقاط التسع هو ترسيم خريطة تستخدمه الصين للمطالبة بولايتها القضائية شبه الكاملة على بحر الصين الجنوبي. وهي متنازع عليها من قبل جميع المطالبين الآخرين ببحر الصين الجنوبي، بما في ذلك فيتنام والفلبين وماليزيا وإندونيسيا وتايوان وبروناي.
وقال: “بموجب هذا التفاهم، سيسمح الجانبان بالتنقيب في النفط والغاز على جانبهما من خط متوسط افتراضي”. “هذا الفهم لا يمنع الاحتجاجات العامة ولا التدخل العرضي لسفن CCG وسفن المسح الصينية في المنطقة الاقتصادية الخالصة لفيتنام.”
ومع ذلك، قال ثاير إن هذا التفاهم غير الرسمي لا يشمل المياه المتنازع عليها بالقرب من منطقة فانجارد قبالة الساحل الجنوبي الشرقي لفيتنام.
وعلى هذا النحو، تظل استراتيجية منطقة فانجارد في الصين بمثابة ورقة رابحة، مما يضيف طبقة أخرى من التعقيد ويجعل توقعات تطوير الغاز شبه مستحيلة.
وأضاف ثاير أن الصين “أوضحت أنها تعارض التدخل الأجنبي في التنقيب والإنتاج في مجال النفط والغاز في المياه التي تضم مجموعة جزر سبراتلي.
وتقع جزر سبراتلي أيضًا في بحر الصين الجنوبي. وتطالب الصين وفيتنام والفلبين وتايوان بكامل مجموعة جزر سبراتلي، في حين تطالب بروناي وماليزيا بجزء من الجزر.
ولإضفاء مزيد من القوة على موقفها، قدمت الصين مسودة النص التفاوضي بشأن بحر الصين الجنوبي، وهو النص الذي يجري النظر فيه حالياً لتعزيز موقفها بشأن جزيرة سبراتلي. وينص الاتفاق جزئياً على أن «التنقيب عن النفط والغاز وتطويرهما في المياه المتنازع عليها يجب أن يتم من خلال التنسيق والتعاون بين الدول المطلة على بحر الصين الجنوبي، ولا يجوز أن يتم بالتعاون مع شركات من دول خارج المنطقة».
وأوضح ثاير أن هذا الإصرار من جانب بكين كان له أيضًا تأثير سلبي على أنشطة التنقيب عن النفط والغاز الجديدة في المياه القريبة من منطقة فانجارد.
الحلول الممكنة
ومع ذلك، لدى فيتنام عدد قليل من الحلول الممكنة لتعويض التدخل الصيني في تطوير الطاقة لديها. المخرج الأول هو إدراك أن البلاد ببساطة لن تكون قادرة على تطوير موارد الغاز البحرية الخاصة بها بشكل كامل. لقد أحبطت الصين فيتنام في الماضي، ومن المرجح أن تفعل ذلك مرة أخرى، في حين أن مستوى تدخل منطقة فانجارد في الصين في المستقبل يظل مجهولاً بشكل أكبر.
ويتوقف الحل الثاني في فيتنام على الأول، وهو تطوير قطاع الطاقة المتجددة لديها، وخاصة طاقة الرياح البحرية، بل وأكثر من ذلك.
تقود فيتنام منطقة جنوب شرق آسيا في تطوير الطاقة المتجددة، حيث من المتوقع أن تشكل الطاقة الكهرومائية وطاقة الرياح البرية والقريبة من الشاطئ والطاقة الشمسية 50% من مزيج الطاقة بحلول عام 2030. وتنتج فيتنام حاليا ثلثي إجمالي احتياجات رابطة جنوب شرق آسيا لتوليد الطاقة الشمسية وطاقة الرياح.
تتمتع فيتنام أيضًا بإمكانات كبيرة لطاقة الرياح البحرية، خاصة في الجنوب، حيث تبلغ الإمكانات التقنية حوالي 475 جيجاوات على بعد 200 كيلومتر من ساحلها. يمثل هذا أكبر إمكانات في جنوب شرق آسيا ويعادل حوالي ستة أضعاف قدرة الطاقة المركبة في فيتنام لعام 2021. تتمتع البلاد بساحل ضخم يبلغ طوله حوالي 3260 كيلومترًا، ويمتد من مونغ كاي في الشمال إلى ها تيان في الجنوب الغربي.
علاوة على ذلك، فإن الاستثمار الإضافي في قطاع طاقة الرياح البحرية في فيتنام لن يزيل التوترات الجيوسياسية الكبيرة مع الصين فحسب، بل سيساعد البلاد على كبح جماح انبعاثات الكربون بسرعة أكبر من قطاع الطاقة الذي يعتمد على الوقود الأحفوري المكثف، في طريقها للوصول إلى هدف الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050.
