انضمت النرويج وأستراليا إلى (شراكة التحول إلى الطاقة النظيفة) “CETP” لإنهاء التمويل العام للوقود الأحفوري

انضمت الدول البارزة المنتجة للنفط والغاز، بما في ذلك أستراليا والنرويج، إلى اتفاق لإنهاء التمويل العام لاستثمارات الوقود الأحفوري الدولية، حيث يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها دفعة كبيرة للصفقة التي يمكن أن تحول 19 مليار دولار سنويًا من التمويل نحو الطاقة النظيفة.

ان “شراكة التحول إلى الطاقة النظيفة” CETP المعروفة أيضًا باسم بيان غلاسكو، هو جهد دولي يهدف إلى إنهاء التمويل العام للوقود الأحفوري والذي أطلقته المملكة المتحدة في COP26 في عام 2021. وقد انضم إليه حتى الآن أكثر من 40 دولة موقعة بما في ذلك المملكة المتحدة والولايات المتحدة وألمانيا. وفرنسا وإيطاليا بالإضافة إلى مؤسسات مثل بنك الاستثمار الأوروبي (EIB).

على وجه التحديد، اتفق الموقعون في مؤتمر المناخ الثامن والعشرين على “إنهاء الدعم العام المباشر الجديد لقطاع طاقة الوقود الأحفوري الدولي بلا هوادة في غضون عام واحد من التوقيع على هذا البيان، إلا في ظروف محدودة ومحددة بوضوح تتوافق مع حد ارتفاع درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية وأهداف اتفاقية باريس.”

يشمل برنامج CETP أي حكومة أو مؤسسات مالية مملوكة للحكومة توفر التمويل لمشاريع الطاقة في الخارج. وبالتالي، بما يتجاوز تمويل الصادرات الأسترالية، يغطي هذا صناديق التقاعد العامة مثل AustraliaSuper، كما أوضحت كلير أومانيك، محللة المالية العامة في شركة Oil Change International لـ Gas Outlook.

كما يغطي “نهج الموقعين في مجالس إدارة بنوك التنمية المتعددة الأطراف” و”المفاوضات المتعددة الأطراف في الهيئات الدولية، وخاصة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية”.

وقالت: “هذا أمر ملحوظ بالنظر إلى أن تاريخياً، أستراليا لعبت دوراً مؤثراً في عرقلة هذه المنتديات”.

و اضافت ان ويغطي التمويل العام ما يقدر بنحو 10-25% من تمويل الوقود الأحفوري، ويلعب دورًا رئيسيًا في التوسع في الوقود الأحفوري، حيث يشارك في حوالي 82% من سعة محطات تصدير الغاز الطبيعي المسال الجديدة التي تم بناؤها في العقد الماضي وهو ما يمثل تمويلًا لا يقل عن 78 مليار دولار.

“إنها تتدفق بشكل خاص إلى مشاريع البنية التحتية الكبيرة للوقود الأحفوري التي يصعب تمويلها من القطاع الخاص والتي تمكن بقية الصناعة من النمو”.

وتابعت: “في الوقت الحالي، لا يزال التمويل العام الدولي يميل نحو دعم مشاريع الوقود الأحفوري، حيث يوفر ما يقرب من ضعف ما يقدمه من حلول الطاقة المتجددة التي تشتد الحاجة إليها”.

ووفقاً لتقرير صادر عن منظمة “أويل تشينج إنترناشيونال”، إذا قامت مؤسسات تمويل التنمية ووكالات ائتمان التصدير والإدارات الحكومية التابعة للموقعين بإعادة توجيه تمويلها الدولي للوقود الأحفوري بالكامل، فقد يؤدي ذلك إلى إعادة توجيه 19.4 مليار دولار سنوياً نحو الطاقة النظيفة.

وقالت أومانيك: “من بين 16 موقعًا من ذوي الدخل المرتفع، قدمت ثمانية سياسات تتماشى أو تكاد تتماشى مع تعهد جلاسكو، والتي تقوم بالفعل بتحويل ما يقدر بنحو 5.7 مليار دولار من الحفريات كل عام”.

“وبصرف النظر عن الدول التي أوفت بالتزاماتها، فإن ستة موقعين آخرين لديهم سياسات جديدة تقيد دعم الوقود الأحفوري ولكن لديهم ثغرات يجب معالجتها”.

قدمت Eksfin، وكالة ائتمان الصادرات النرويجية، تمويلًا يقدر بمليار دولار فقط للوقود الأحفوري في الفترة من يوليو 2021 إلى يونيو 2023، وفقًا لمنظمة “”أويل تشينج إنترناشيونال”.

“باعتبارها واحدة من أكبر مصدري انبعاثات الكربون في العالم، ينبغي للنرويج أن تلعب دورا محوريا في التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة. وقالت دينا روي، مديرة برنامج المالية العامة في مركز الشمال للتمويل المستدام: “نأمل أن يكون هذا هو الأول من بين العديد من الالتزامات المناخية من النرويج التي تهدف إلى تسريع التحول الأخضر”.

الولايات المتحدة بين المتأخرين

ومع ذلك، على الرغم من التعهدات، لم تفِ العديد من الدول بوعدها بإنهاء التمويل العام الدولي للوقود الأحفوري، بما في ذلك الولايات المتحدة وإيطاليا وألمانيا.

وقالت أومانيك إن الولايات المتحدة لم تنشر بعد سياستها للرد على برنامج CETP، ويواصل بنك التصدير والاستيراد الأمريكي تمويل الوقود الأحفوري “مما يقوض تعهدات الرئيس بايدن المتعددة لإنهاء هذا التمويل”.

ومن ناحية أخرى، تحتوي السياسات التي تنتهجها إيطاليا وألمانيا على ثغرات كبرى من شأنها أن تسمح باستمرار قدر كبير من التمويل الأحفوري.

وأضافت: “في حين أن التعهد مماثل للالتزامات الأخرى التي تم التعهد بها في COP28″ و”لا توجد عقوبات على الموقعين الذين ينتهكونه، فإن المجتمع المدني يواصل مساءلتهم عن التزاماتهم”.

وتواجه الحكومات التي تواصل تمويل الوقود الأحفوري أيضًا آثارًا قانونية.

وفقًا لرأي قانوني بتكليف من منظمة Oil Change International، يجب على الدول تلبية أهداف والتزامات اتفاقيات المناخ، وخاصة تلك المتعلقة بالتمويل.

وأضافت: “وبالتالي، فإن استمرار تمويل المشاريع أو الأنشطة المتعلقة بالوقود الأحفوري يجب أن يتم تقييمه قانونيًا في سياق محدد يتسم بحالة الطوارئ المناخية، وانخفاض ميزانية الكربون”.

ويبدو أيضًا أن الالتزام بإنهاء التمويل العام للوقود الأحفوري يتعارض مع السياسات المحلية بين الموقعين الذين يدعمون عمليات التنقيب الجديدة عن النفط والغاز، مثل إعلان المملكة المتحدة الأخير أنها ستعقد جولات تراخيص سنوية لتعزيز إنتاجها من النفط والغاز في بحر الشمال.

نُقل عن رئيس وزراء النرويج، جوناس جار ستور، قوله إن إصدار تراخيص جديدة للنفط والغاز لا يتعارض مع التزامات البلاد المناخية.