تتعهد الصين بأهداف “ثابتة” للانبعاثات في مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني
بينما تعهد الرئيس الصيني شي جين بينج بإنهاء انبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري العالمي في الصين في مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني، فقد وعد بالقيام بذلك ” بوتيرة بطيئة وثابتة” واختار بدلاً من ذلك جعل أمن الطاقة على رأس أولوياته.
تكافح الصين مشاكل متزايدة منذ تفشي جائحة كوفيد 19 قبل ما يقرب من ثلاث سنوات، بما في ذلك التباطؤ الاقتصادي من فرض ما يصفه العديد من المحللين الغربيين بسياسات الإغلاق الصارمة نتيجةً لجائحة كوفيد 19، إلى تباطؤ النمو الاقتصادي من عمليات الإغلاق هذه، إلى إدارة وارداتها من الوقود الأحفوري المتزايدة باستمرار، مع كل ذلك المساهمة بشكل غير متناسب في تغير المناخ العالمي.
على هذه الخلفية، عقدت الصين مؤتمرها الوطني العشرين، وهو حدث يتم مرة واحدة في كل خمس سنوات، اعتبارًا من أكتوبر 16 إلى 18 في القاعة الكبرى في بكين.
لبدء مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني، دافع الرئيس الصيني شي جين بينغ عن سياسته الوطنية تجاه كوفيد، وتعهد بتوجيه البلاد عبر تحديات خطيرة متعددة، وقدّم رؤية وطنية وسط وضع دولي مضطرب يعتبر الغرب محرضًا عليه إلى حد كبير، بالإضافة إلى تحديات أخرى، قبل التحول إلى معالجة القضايا الاقتصادية وقضايا الطاقة.
بينما تعهد شي بإنهاء انبعاث الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الصين، فقد وعد بالقيام بذلك “بوتيرة بطيئة وثابتة” واختار بدلاً من ذلك جعل أمن الطاقة على رأس الأولويات مع استمرار النمو الاقتصادي البطيء وارتفاع أسعار الطاقة.
وقال إن “الحكمة” ستحكم جهود الصين الرامية إلى ذروة انبعاثات الكربون وصفرها في نهاية المطاف.
وذكرت بلومبرغفي تقريرلها إن خطاب شي في مؤتمر الحزب الشيوعي الصيني جعل مسار الصين نحو إزالة الكربون واضحًا: لن تتوقف البلاد عن حرق الوقود الأحفوري حتى تصبح على ثقة من إمكانية أن تحل الطاقة النظيفة محلها بشكل موثوق.
علاوةً على ذلك، وبالنسبة لثاني أضخم اقتصاد على مستوى العالم وأسوأ مصدر لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري العالمي على الإطلاق، فإن تأكيدات شي تبعث على القلق ليس فقط بسبب قدرة الصين على تحقيق أهدافها الصافية بحلول عام 2060، بعد عشرة أعوام تقريبًا من أغلب الدول المتقدمة، بل وأيضًا بسبب التخفيف من تغير المناخ العالمي بشكل عام.
قالت إلاريا ماتزوكو، الزميلة الأقدم في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) لـ Gas Outlook إن أحد الأسباب الرئيسية وراء امتناع صانعي السياسات الصينيين عن تحديد أهداف مناخية أكثر طموحًا هو على الأرجح بسبب خشيتهم من إحداث اضطراب في سوق الطاقة المحلية، مما يؤدي إلى نقص.
وقالت: “هناك أيضًا أسباب سياسية: تعتمد بعض المناطق بشكل كبير على صناعة الفحم وستحتاج إلى مصادر بديلة للنمو الاقتصادي طوال الفترة الانتقالية”.
وأشارت إلى أن “النهج البطيء والثابت للغاية قد يعرّض للخطر بالتأكيد أهداف صافي الصفر لعام 2060″، مضيفة أنه نظرًا لأن هذه الأهداف بعيدة جدًا، فمن الحكمة التركيز على هدف الذروة للانبعاثات لعام 2030.
تقدّم شينغ تشانغ، المحللة الصينية لمركز أبحاث الطاقة والهواء النقي (CREA)، وجهة نظر مختلفة. وقالت لـ Gas Outlook إنه من السابق لأوانه افتراض أن النهج “البطيء والثابت” قد يجعل الصين تفوّت أهدافها طويلة الأجل لانبعاثات الكربون.
وقالت: “لا أعتقد أن الصين ستفوت أهدافها المحايدة للكربون لعام 2060 ما لم يحدث شيء مهم على الصعيد الوطني أو الدولي”، مشيرة إلى أن الصين تسير على الطريق الصحيح لتحقيق هدف ذروة الكربون لعام 2030.
لا يزال الفحم سائدًا في الصين
يثير جدول أعمال شي للمناخ أيضًا تساؤلات جديدة حول زيادة إنتاجية محطة توليد العاملة الطاقة بالفحم في البلاد على مدار العامين الماضيين.
كانت الصين مسؤولة عن أكثر من نصف الطاقة الجديدة لسعة محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم التي بُنيت في جميع أنحاء العالم في العام الماضي، وفقًا لتقرير صادر عن منظمة ﺟﻠوﺑﺎل اﻧﯾرﺟﻲ ﻣوﻧﯾﺗور غير الحكومية التي تتخذ من سان فرانسيسكو مقراً لها. استأثرت البلاد بحوالي 52% من 176 جيجاوات من طاقة الفحم قيد الإنشاء في 20 دولة العام الماضي، وفقًا لأرقام المجموعة.
“إنها قصة مختلطة. في كل مكان خارج الصين، تم تقليص خطط محطات الطاقة الجديدة العاملة بالفحم بشكل كبير”، كما يقول لوري ميليفيرتا، أحد مؤلفي التقرير.
لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن الشركات الصينية تواصل الإعلان عن محطات طاقة جديدة تعمل بالفحم، وهناك دعم حكومي واضح للغاية لبناء هذه المحطات، خاصة على مستوى المقاطعات.
ويضيف ميليفيرتا قائلاً: “هذه علامة مقلقة”.
ومن المفارقات هنا أن قضية التغير المناخي العالمي، وهي القضية التي لا تزال بكين تكافح من أجل معالجتها في خضم الانتقادات الغربية المتصاعدة، تشكل أحد الأسباب الرئيسية التي تجبر الصين على بناء المزيد من محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم، وفقًا لتقرير صادر عن مركز أبحاث الطاقة والهواء النقي (CREA).
ويقول التقرير: “أكدت موجات الحر والجفاف مرة أخرى على ضعف الصين في مواجهة تغير المناخ والطقس المتطرف، مما يعزز قضية تحرك البلد لاتخاذ إجراء”، مضيفًا أنها أدت أيضًا إلى نقص الكهرباء في المقاطعات المعتمدة على الطاقة الكهرومائية في بعض أجزاء الصين، وخاصة سيشوان.
ومع ذلك، تعتبر مازوكو أن الفحم هو مشكلة أقل. وقالت: “بالنسبة لقطاع الطاقة، من المرجّح أن يساعد المزيد من الكفاءة والمرونة في الحوافز في أسواق الكهرباء في التحول من الفحم إلى مصادر الطاقة المتجددة”.
“يشكّل جزء كبير من عمليات البناء الجديدة لمصانع ومناجم الفحم رد فعل مباشر على أوجه النقص التي حدثت في العام الماضي والتي تسببت في اضطراب واسع النطاق في حياة الناس والاقتصاد”.
هل تُعتبر مصادر الطاقة المتجددة بديلاً؟
على الرغم من استمرار اعتماد الصين المفرط على الفحم، إلا أنها تواصل بناء المزيد من مشاريع الطاقة الشمسية وطاقة الرياح للمساعدة في التحكم بانبعاثات غازات الدفيئة.
ستضيف الصين ما لا يقل عن 570 جيجاوات من طاقة الرياح والطاقة الشمسية إلى فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة (2021-25)، أي أكثر من ضعف طاقتها المركبة في غضون خمس سنوات فقط – أي – إذا تحققت الأهداف التي أعلنتها الحكومات المركزية والإقليمية، كما يقول تقرير “موجز الكربون” الصادر في مارس.
ومع ذلك، يجب طرح السؤال عن مدى احتمال أن تؤدي طموحات الصين في مجال الطاقة الشمسية وطاقة الرياح إلى التخفيف من استمرارها في تطوير طاقة الفحم. إنه سؤال تصعب الإجابة عليه في أبسط فرضياته، وهو سؤال يبدو أن مخططي الطاقة في بكين يتعاملون معه أيضًا.
وقالت مازوكو إن منشآت الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في الصين حطمت الرقم القياسي ومن المرجح أن تستمر في تجاوز التوقعات.
وقالت: “ومع ذلك، لا يكمن التحدي الأكبر للصين في بناء بنية تحتية جديدة، بل في إصلاح سوق الطاقة لضمان عملها بطريقة فعالة تتيح إمكانية التخلص التدريجي من الفحم وفقًا لجدول زمني أسرع”، مضيفة أن عمليات نقل الطاقة عبر المقاطعات والعقود الأكثر مرونة ستكون مهمة في هذا الصدد.
وأشارت تشانغ إلى أنه على الرغم من الكميات الهائلة من المنشآت الجديدة للطاقة المتجددة، لا تزال الصين تعتمد على الفحم لتوليد الطاقة.
وقالت: “في النصف الأول من عام 2022، أنتجت محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم 57.4% [من] الكهرباء في الصين، مع 45.5% من إجمالي قدرة توليد الطاقة المثبتة”، مضيفة أن “الصين لن تتوقف ولا يمكنها التوقف عن حرق الفحم حتى تتمكن الطاقة المتجددة من توفير إمدادات ثابتة وموثوقة من الطاقة”.
“لم يذكر شي [في ملاحظاته الافتتاحية] الرياح والطاقة الشمسية بشكل فردي كما فعل بالنسبة للفحم. وتعهّد بتعزيز الاستخدام الأنظف والأكثر كفاءة للفحم وتسريع تطوير أنظمة الطاقة الجديدة”.
“لن تتخلص الصين من الفحم في المستقبل القريب، وبدلاً من ذلك، ستوافق حكومات المقاطعات على بناء المزيد من محطات الطاقة الجديدة العاملة بالفحم”.
وأوضحت: “بالطبع، سيساعد التطور السريع لطاقة الرياح والطاقة الشمسية في تعويض الفحم لتلبية الطلب على الطاقة”. “ومع ذلك، لا تزال تقنيات تخزين الطاقة ومرونة الشبكة غير ناضجة حاليًا بما يكفي لتلبية تقلبات طاقة الرياح والطاقة الشمسية”.