تنتهي محادثات معاهدة البلاستيك في اوتاوا بخيبة أمل بشأن حدود الإنتاج
تبددت الآمال في تحقيق تقدم أسرع في تنفيذ القيود على إنتاج البلاستيك في أوتاوا. ويلقي الناشطون اللوم على كبار منتجي النفط، بما في ذلك الولايات المتحدة.
اختتمت الجولة الأخيرة من مفاوضات معاهدة البلاستيك في أوتاوا يوم الثلاثاء، بعد أن عمل المندوبون في وقت متأخر من الليل. وبينما تم إحراز تقدم على بعض الجبهات، فإن عدم اتخاذ إجراءات بشأن معالجة إنتاج البلاستيك يعني أن المحادثات انتهت بخيبة أمل.
وكما ذكرت Gas Outlook في تقريرسابقًا قبل قمة أوتاوا، فإن معظم دول العالم على نفس الصفحة عندما يتعلق الأمر بمعالجة النفايات البلاستيكية في المعاهدة، ولكن هناك خلاف حاد حول ما إذا كان ينبغي فرض قيود على إنتاج البلاستيك. في حين يقول العلماء ونشطاء المناخ وعشرات البلدان في “تحالف الطموح العالي” إن القيود الملزمة على إنتاج البلاستيك أمر حيوي لنجاح الاتفاق، فإن مجموعة أخرى من البلدان – بقيادة معظمها من كبار منتجي النفط والغاز – تريد استبعاد الأحكام التي تستهدف إنتاج البلاستيك.
ولكن كان هناك أمل في أن تنتهي الجولة الرابعة من المحادثات في لجنة التفاوض الحكومية الدولية (INC-4)، التي اختتمت بعد الساعة الثالثة صباحًا بالتوقيت المحلي في أوتاوا صباح يوم الثلاثاء، من شأنه أن يحرك الكرة للأمام في مجال إنتاج البلاستيك.
ومع اقتراب نهاية المحادثات، وضع قرار تقدمت به رواندا وبيرو خط أساس طموح، يدعو إلى خفض البوليمرات البلاستيكية الأولية بنسبة 40% بحلول عام 2040، باستخدام خط الأساس لعام 2025.
وقد تردد صدى هذا النهج في التعهد الذي وقعته مجموعة من 28 دولة. وأعلنت الدول الثماني والعشرون التي أطلق عليها اسم “الجسر إلى بوسان” – في إشارة إلى الجولة الخامسة والأخيرة المتوقعة من المفاوضات التي من المقرر عقدها في وقت لاحق من هذا العام في بوسان بكوريا – أنها متفقة على ضرورة تضمين حدود ملزمة لإنتاج البلاستيك. وتشمل الدول الموقعة أستراليا وتشيلي والدنمارك ورواندا وفرنسا والسويد وهولندا ونيجيريا والفلبين وغيرها.
وجاء في إعلان الجولة الخامسة والأخيرة المتوقعة او “الجسر إلى بوسان” أن “الدراسات تظهر أن العالم لا يستطيع تحقيق أهدافه المتمثلة في إنهاء التلوث البلاستيكي والحد من ارتفاع متوسط درجة الحرارة العالمية إلى أقل من 1.5 درجة مئوية إذا لم تتم معالجة الإنتاج غير المستدام للبوليمرات البلاستيكية الأولية”.
وبدون سياسات للحد من إنتاج البلاستيك، تخطط صناعة البتروكيماويات لمضاعفة إنتاج البلاستيك ثلاث مرات من 400 مليون طن سنويًا حاليًا إلى أكثر من 1100 مليون طن بحلول عام 2050.
تظهر الأبحاث الحديثة التي تمت مراجعتها من قبل النظراء وجود علاقة خطية بين إنتاج البلاستيك والنفايات، فكلما زاد إنتاج البلاستيك، زاد تراكم النفايات في البيئة.
لكن تلك الدفعة لم تنجح في أوتاوا. وانتهت المحادثات دون أي مسار رسمي للمضي قدماً في المفاوضات بشأن حدود إنتاج البلاستيك، مما يقلل في النهاية من احتمال إدراج هذه الأحكام في النص النهائي للمعاهدة في وقت لاحق من هذا العام.
ومن المقرر أن يكون هناك فريقان من الخبراء بين الدورات من الآن وحتى نوفمبر. أحدهما سيناقش الخيارات المتعلقة بآلية التمويل، والآخر سيحلل معايير المواد الكيميائية المثيرة للقلق في المنتجات البلاستيكية، وتصميم المنتجات، وقابلية إعادة الاستخدام، وقابلية إعادة التدوير للمنتجات البلاستيكية.
ووصف رئيس برنامج الأمم المتحدة للبيئة، الداعي إلى معاهدة البلاستيك، المحادثات بأنها ناجحة. “لقد جئنا إلى أوتاوا لتقديم النص على أمل أن يتفق الأعضاء على العمل المطلوب فيما بين الدورات لتحقيق تقدم أكبر قبل انعقاد الدورة الخامسة للجنة التفاوض الحكومية الدولية. وقالت إنجر أندرسن (Inger Andersen)، المديرة التنفيذية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة UNEP: “إننا نترك أوتاوا وقد حققنا كلا الهدفين وطريقًا واضحًا للتوصل إلى اتفاق طموح في بوسان أمامنا”. “لكن العمل لم ينته بعد. تستمر أزمة التلوث البلاستيكي في اجتياح العالم ولم يتبق لدينا سوى أشهر قليلة قبل الموعد النهائي لنهاية العام المتفق عليه في عام 2022. وأحث الأعضاء على إظهار الالتزام والمرونة المستمرين لتحقيق أقصى قدر من الطموح.
لكن النشطاء حذروا من أن مسودة النص الحالية الصادرة عن أوتاوا “ليست صالحة بعد للمفاوضات النهائية”، مشيرين إلى أن المسودة عبارة عن تجميع غير عملي للخيارات والكلمات بين قوسين.
بعد الانتهاء من محادثات أوتاوا، قال المعهد الدولي للتنمية المستدامة (IISD) إنه “لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لتضييق الفجوات في الفهم”، وأن الاجتماعات لمناقشة العناصر الفنية لمشروع نص المعاهدة “تباينت بشأنها”. جميع نقاط المناقشة تقريبًا، بدءًا من المواد البلاستيكية المسببة للمشاكل والتي يمكن تجنبها وحتى تصميم المنتج وتكوينه وأدائه.
وكان من المستحيل تجاهل وجود جماعات ضغط الوقود الأحفوري. وكما ذكرت Gas Outlook في تقرير، كان هناك ما يقدر بنحو 196 من جماعات الضغط على الأرض في أوتاوا، حسبما وجد تحليل أجراه مركز القانون البيئي الدولي. وأفاد بعض العلماء الحاضرين أنهم تعرضوا للمضايقة والترهيب من قبل جماعات الضغط الصناعية، وفقًا لوكالة أسوشيتد برس.
لكن الحاضرين ألقوا اللوم أيضًا على الدول الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة، لعرقلة التقدم.
قبل المحادثات، دعت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي إدارة بايدن إلى العمل على تحقيق “أقوى اتفاق ممكن”، لكنهم حذروا من أن المفاوضين الأمريكيين ملزمون أنفسهم “بالقيود المفروضة ذاتيًا [التي] تعمل لصالح الصناعة”.
وقال الناشطون إن الولايات المتحدة كانت مسؤولة عن إبطاء التقدم.
وقال كارول موفيت (Carroll Muffett)، رئيس مركز القانون البيئي الدولي CIEL، في بيان: “على الولايات المتحدة أن تتوقف عن التظاهر بأنها زعيمة وأن تعترف بالفشل الذي خلقته هنا”. وقال إن الولايات المتحدة “عرقلت عمدا” الجهود المبذولة لمعالجة إنتاج البلاستيك.
“عندما تقول أكبر دولة مصدرة للنفط والغاز في العالم، وواحدة من أكبر مهندسي التوسع في مجال البلاستيك، إنها ستتجاهل إنتاج البلاستيك على حساب صحة وحقوق وحياة شعبها، فإن العالم يستمع”.
