فرنسا تستبعد حظر غلايات الغاز وتتراجع عن سياسة المناخ

إن الجدال الأخير الذي أحاط بحظر غلايات الغاز في أوروبا يسلط الضوء على حقيقة تحول الطاقة ليس فقط بالنسبة للمواطنين، بل وأيضاً بالنسبة للزعماء السياسيين الذين يواجهون ضغوطاً انتخابية متزايدة ضد ارتفاع معدل التضخم، وتكاليف المعيشة، و زيادة عدد السكان.

و كان القرار الذي اتخذه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون الشهر الماضي باستبعاد حظر غلايات الغاز أحدث مثال بالنسبة للاتجاه المتزايد لدى الزعماء الأوروبيين الرئيسيين الذين يتراجعون عن سياسة المناخ.

تلقي مثل هذه التحركات الضوء على المعضلة المتزايدة التي يواجهها السياسيون. ويحاول كثيرون الاضطلاع بدور متوازن بين تخفيف التدابير التي تحركها المناخ والتي تشتد الحاجة إليها لأغراض سياسية قصيرة الأجل، في حين لا يزالون يدفعون باتجاه سياسات تشجع الاستثمار ولكنها تظل غير كافية لتحقيق أهداف طموحة دون تغيير تنظيمي بنيوي

.وفي فرنسا، تم طرح فرض حظر كامل على المراجل التي تعمل بالغاز بشكل غير رسمي عندما انطلقت مشاورة عامة حول إزالة الكربون من قطاع المباني في الصيف الماضي، وهو ما يعكس السياسات التي تم الترويج لها على مستوى الاتحاد الأوروبي.

ويعد الغاز الطبيعي هو الوقود الأكثر شيوعًا لتدفئة المنازل باستخدام الغلايات في جميع أنحاء الكتلة المكونة من 27 دولة. وفي فرنسا، تم حظر غلايات الغاز في عام 2022 للمباني الجديدة، لكنها لا تزال تستخدم في أكثر من 11 مليون موقع لأغراض التدفئة. إن قطاع البناء في فرنسا مسؤول عن 18% من انبعاثاته المباشرة (58% منها تعزى إلى الغاز)، مما يجعله رابع أكثر القطاعات تلويثا.

ولكن في حين أن نتائج المشاورات لم يتم توضيحها بعد، فإن قرار ماكرون بعدم إنهاء استخدام الغلايات التي تعمل بالغاز (ولو بشكل تدريجي)، يُنظر إليه على أنه نتيجة للدروس المستفادة من الدول الأخرى في الأشهر الأخيرة – دون استبعاد ذكريات احتجاجات “السترات الصفراء” التي اندلعت عام 2018 بسبب خطط زيادة الضرائب على الوقود.

وفي ألمانيا، حيث كانت السلطات تتصارع مع فقدان إمدادات كبيرة من الغاز الروسي بعد الغزو الروسي لأوكرانيا، تسبب الحظر المقترح على مراجل الوقود الأحفوري في حدوث أشهر من الاقتتال الداخلي بين الحكومة وإصدار أمر قضائي من أعلى محكمة في البلاد. وأخيرا، تم اعتماد قانون مخفف في أوائل سبتمبر لحظر غلايات الوقود الأحفوري اعتبارا من عام 2028 بدلا من عام 2024. وهذا الشهر، تلقت حكومة أولاف شولتز الائتلافية ضربة بفوز أحزاب المعارضة الرئيسية المحافظة في انتخابات الولايات الأخيرة في هيسن وبافاريا، اثنتان من أكثر الولايات الألمانية ازدهارًا.

وكان القادة السياسيون الآخرون يشعرون بالقلق إزاء تأثير التدابير المناخية. كما قرر رئيس الوزراء البريطاني ريشي سوناك تأجيل فرض حظر على غلايات الغاز في المنازل الجديدة من عام 2025 إلى عام 2035، من بين خطوات أخرى لتخفيف الإجراءات الخضراء. ويتحول المزيد من أعضاء حزب سوناك المحافظ ضده، وهو يواجه ناخبين غاضبين بشكل متزايد.

وفي هولندا، تظل السياسات البيئية موضوعاً رئيسياً في الانتخابات العامة المقبلة المقرر إجراؤها في منتصف نوفمبر وبعد انهيار الحكومة في يونيو. وتشمل هذه الأزمة أزمة النيتروجين التي أدت إلى صعود الحزب السياسي الشعبوي “حركة المزارعين والمواطنين” الذي من المتوقع أن ينمو تأثيره على السياسة البيئية.

وقد بدأت هذه التطورات تتكشف مع اقتراب موعد الانتخابات المقبلة لبرلمان جديد في الاتحاد الأوروبي في يونيو 2024.

حماية المواطنين

ولم يخف ماكرون الحاجة إلى حماية المواطنين عندما أوضح أحدث شروط سياسته الخضراء التي صيغت على الطريقة الفرنسية. ويهدف بشكل أساسي إلى حماية المواطنين، مع الاستمرار في تشجيع الاستثمار في قطاع رئيسي من شأنه أن يدعم تحول الطاقة.

وأكد الرئيس فقط أنه لن يتم حظر غلايات الغاز، بينما روج للحاجة إلى تطوير قطاع المضخات الحرارية في فرنسا، والذي وصفه بأنه “أداة هائلة للاستبدال”.

وقال ماكرون: “لقد قررنا مضاعفة إنتاج المضخات الحرارية ثلاث مرات بحلول عام 2027، وبالتالي نكون قادرين على إنتاج مليون مضخة حرارية على أراضينا”، مضيفا أن ذلك بالتوازي سيمكن البلاد من تدريب 30 ألف عامل تركيب .

إن استبعاد حظر غلايات الغاز الفرنسية ليس سوى جزء من سلسلة المقترحات التي قدمها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في خطاب ألقاه يوم 25 سبتمبر. وذكر ماكرون خططا لحظر المحطات التي تعمل بالفحم بحلول عام 2027 (والتي تظل هامشية وتمثل أقل من 1% من إنتاج الطاقة في عام 2022). كما حدد ماكرون هدفًا يتمثل في أن تكون 15% من جميع سيارات الركاب كهربائية بحلول عام 2030، ارتفاعًا من 1% الآن.

كما أعلنت رئيسة الوزراء الفرنسية إليزابيث بورن عن تمويل إضافي بقيمة 7 مليارات يورو في خطة تحول الطاقة لعام 2024، ليصل إجمالي التمويل العام إلى 40 مليار يورو للعمل المناخي لعام 2024.

ويرحب أندرياس رودنغر، منسق تحول الطاقة في فرنسا في معهد التنمية المستدامة والعلاقات الدولية، بالتمويل الحكومي الإضافي.

لكن بالنسبة له، فإن الرئيس ماكرون يحاول فقط بيع “رؤية اقتصادية قائمة على الإنتاجية لتحول الطاقة والتي تدور حول الحصول على حوافز بدلاً من أي قيود تنظيمية – على وجه التحديد لتجنب تهديد الشعبوية”، كما قال لـ Gas Outlook.

وأضاف: “هذا جزء من السرد المتنامي في أوروبا في الوقت الحالي لحماية الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي”.

إبطاء تحول الطاقة؟

ومن المرجح أن تؤدي التحركات الأخيرة التي قام بها بعض السياسيين لتخفيف التدابير المناخية إلى إبطاء وتيرة التحول في مجال الطاقة.

بالنسبة إلى ليزا فيشر، رئيسة البرنامج في مركز أبحاث المناخ E3G، من المهم التأكيد على دعم ماكرون في تطوير المضخات الحرارية. وقالت لـ Gas Outlook: “لكن إزالة الكربون الحراري لا يتعلق فقط بالمضخات الحرارية، بل يتعلق أيضًا بكفاءة استخدام الطاقة وفي بعض الأماكن يتعلق بتدفئة المناطق”.

وأضافت: “الباب لا يزال مفتوحا أمام المضخات الحرارية، لكن الرئيس ماكرون استعاد وضوح الاتجاه والقدرة على التخطيط للمنازل والقطاعات”.

ولكن على المستوى الكلي، تعتقد فيشر أن تحول الطاقة يشكل جزءا لا يتجزأ من السياسة السائدة الآن، وخاصة في سياق المنافسة الأكثر شراسة مع الأسواق الكبرى مثل الولايات المتحدة والصين لإنشاء سلاسل توريد للسلع النظيفة.

وقالت فيشر: “في السنوات الخمس الماضية، شهدنا تعزيز قضايا المناخ في الخطاب السياسي”.

ولكن مع انتهاء عصر الأموال الرخيصة وتكاليف الاقتراض المنخفضة، يتعين على الحكومات أن تظهر المزيد من العزم السياسي.

و أضافت: “في ألمانيا على سبيل المثال، أظهرت حرب أوكرانيا أن عصر الغاز الرخيص من روسيا قد انتهى، وفي ظل المناخ الاقتصادي الحالي، لا توجد الآن خيارات أخرى سوى اعتماد استراتيجيات وأنظمة متماسكة للسلع النظيفة مثل توربينات الرياح على سبيل المثال”.