يواجه التنقيب عن النفط والغاز في خليج تايلاند عقبات عنيدة
تناقش تايلاند وكمبوديا التنقيب المشترك عن النفط والغاز في خليج تايلاند، لكن النزاعات الإقليمية لا تزال تشكل تحديًا.
عادت تايلاند وكمبوديا إلى طاولة المفاوضات بشأن التنقيب المشترك عن النفط والغاز في خليج تايلاند، وذلك بعد أشهر قليلة من أداء رئيسي الوزراء الجدد للبلدين اليمين الدستورية.
في 7 فبراير، توجه رئيس الوزراء الكمبودي هون مانيه (Hun Manet) إلى بانكوك للقاء نظيره رئيس الوزراء التايلاندي سريثا ثافيسين (Srettha Thavisin) في قمة تستغرق يومًا واحدًا. وكان أحد أهداف الاجتماع مناقشة تطوير النفط والغاز في خليج تايلاند. ويأتي هذا في مواجهة ما يعتبره كلا البلدين تطورات عالمية صعبة تؤثر على قطاعات الطاقة الخاصة بكل منهما.
وتفتخر تايلاند، التي يبلغ عدد سكانها حوالي 72 مليون نسمة، بثاني أكبر اقتصاد بين أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بعد القوة الاقتصادية إندونيسيا. إن كمبوديا، التي لا يتجاوز عدد سكانها 17 مليون نسمة، تحتل باستمرار مرتبة متأخرة في النمو الاقتصادي والتنمية بين أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ويعمل نحو مليون كمبودي معظمهم من الفقراء من العمال المهاجرين في تايلاند.
الاستكشاف والإنتاج المشترك
وعلى المحك ما يسمى بمنطقة المطالبات المتداخلة (OCA) في خليج تايلاند والتي تتكون من قسم مساحته 27 ألف كيلومتر مربع مليء باحتياطيات الغاز والنفط. وقد جرت المحادثات حول منطقة OCA في الخليج، وهو مدخل لبحر الصين الجنوبي، عدة مرات مختلفة، ويرجع تاريخها إلى عام 1969. وقد حددت كمبوديا المنطقة في الغرب في عام 1972، في حين أعلنت تايلاند سيادتها على المنطقة في الشرق في عام 1973. وتتميز الحدود الجنوبية بالحدود البحرية الكمبودية الفيتنامية لعام 1991.
وخلافاً لجزء كبير من بحر الصين الجنوبي القريب، حيث تطالب الصين بأكثر من 90% من أراضيه استناداً إلى مطالبات تاريخية يصعب إثباتها، فليس لديها مطالبات منافسة في خليج تايلاند. وتختلف التقديرات، لكن البعض يضع احتياطيات الغاز المحتملة في منطقة OCA تصل إلى 11 تريليون قدم مكعب، بالإضافة إلى كميات كبيرة من المكثفات والنفط.
وتمتلك تايلاند حاليا 34 مشروعا نشطا للتنقيب عن النفط وإنتاجه في 47 حقلا في خليج تايلاند. وتبلغ طاقتها الإنتاجية اليومية من النفط حوالي 558 ألف برميل من المكافئ النفطي. وينقسم هذا إلى 2.4 مليار قدم مكعب من الغاز يوميًا، ومكثفات تبلغ 75 ألف برميل يوميًا. ومن المتوقع أن يصل إنتاج النفط الخام إلى حوالي 70 ألف برميل يوميا، وفقا لإدارة الوقود المعدني التايلاندية.
انخفض إنتاج الغاز في الخليج إلى حد كبير في السنوات الأخيرة مع استمرار استنفاد الاحتياطيات.
يلبي إنتاج الغاز المحلي الآن حوالي 28 بالمائة فقط من احتياجات توليد الطاقة في تايلاند. وعلى هذا النحو، فإنها تستورد ما تبقى من الغاز اللازم، معظمه من ماليزيا المجاورة (واردات الغاز الطبيعي المسال) وميانمار (غاز خطوط الأنابيب). كما وقعت قطر المنتجة للغاز العديد من صفقات الشراء مع تايلاند لتوريد الغاز الطبيعي المسال. واستوردت تايلاند حوالي 1.55 مليون طن متري من الغاز الطبيعي المسال في عام 2023، بزيادة 40 في المائة على أساس سنوي، وفقًا لتقرير بيانات S&P Global Commodity Insights.
في مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP28) في دبي في نوفمبر الماضي، أكدت تايلاند أهدافها المتعلقة بالحياد الكربوني بحلول عام 2050 وصافي انبعاثات الغازات الدفيئة بحلول عام 2065. ومع ذلك، فإن العديد من المنظمات البيئية غير الحكومية تشكك في قدرة البلاد على تحقيق هذه الأهداف. يتم إنتاج 5.25% فقط من الكهرباء من الطاقة المتجددة، بما في ذلك مشاريع الطاقة الكهرومائية الكبيرة.
وفي حين لا تزال تايلاند تعتمد بشكل مفرط على الغاز، فإن استهلاك كمبوديا من الغاز يكاد لا يذكر، في حين أنها لا تملك أي محطات لتوليد الطاقة من الغاز. وعلى الرغم من أن البلاد تمتلك ست مناطق بحرية للنفط والغاز، إلا أنها لا تنتج عادة أي وقود أحفوري.
وشمل مزيج الطاقة في كمبوديا في عام 2021 الطاقة الكهرومائية (41 في المائة)، والفحم (41 في المائة)، وزيت الوقود (8 في المائة)، والطاقة الشمسية (6 في المائة). كمبوديا، من جانبها، على الرغم من أنها لا تزال مستخدمًا رئيسيًا للوقود الأحفوري في قطاع الطاقة لديها، فقد حددت أيضًا هدف انبعاثات صافية بحلول عام 2050.
ولا تزال هناك عقبات عنيدة
وقال فومثيب بوناك (Phumthep Bunnak)، مستشار سياسة الطاقة السابق للحكومة التايلاندية، لـ Gas Outlook إن هذه الجولة الجديدة من محادثات الاستكشاف المشتركة الجديدة يمكن أن تكون ذات دوافع سياسية أكثر من المحادثات الأخرى، مضيفًا أنه في الماضي “كان التحدي الرئيسي دائمًا هو التغلب على النزاعات الإقليمية”.
ويتفق مع ذلك تقرير صادر عن غرفة التجارة الأسترالية التايلاندية (AustCham تايلاند). نقلاً عن مذكرة تفاهم موقعة عام 2001 بين تايلاند وكمبوديا لتسوية النزاع البحري، قالت إن تصاعد التوترات السياسية والقضايا المتعلقة بترسيم الحدود البرية بين البلدين – خاصة حول معبد برياه فيهيار – أوقف المناقشات الرسمية من أي وقت مضى. التقدم إلى ما هو أبعد من “الحديث حول المحادثات” رفيعة المستوى. بحلول عام 2009، صوت مجلس الوزراء التايلاندي على إلغاء مذكرة التفاهم لعام 2001.
وفي عام 2011، تبادل الجنود الكمبوديون والتايلنديون إطلاق النار لمدة ساعتين على الحدود بالقرب من المعبد، مما أدى إلى مقتل جنديين كمبوديين وقروي تايلاندي. كما قُتل جندي تايلاندي بالرصاص في نفس الموقع قبل عام. وفي وقت لاحق، رفعت كمبوديا قضية ضد تايلاند في محكمة العدل الدولية. وفي عام 2013، حكمت محكمة العدل الدولية لصالح كمبوديا، وأمرت القوات التايلاندية بمغادرة المنطقة.
تقاسم الإيرادات
ومع ذلك، حتى لو كانت هناك إرادة سياسية كافية من كلا الجانبين هذه المرة، فلا يزال العمل قائمًا على تحديد كيفية ترسيم المناطق المتداخلة بالإضافة إلى تقاسم الإيرادات في المستقبل. قد يكون اكتشاف ذلك أيضًا عملية طويلة لأن تايلاند تمتلك معظم الأوراق نظرًا لوجود المزيد من الغاز بالقرب من المناطق القريبة من حدودها.
وأضاف تقرير AustCham تايلاند: “من المرجح أن يواجه الجانب الكمبودي من منطقة المطالبات المتداخلة مشكلات حفر واستخراج أكثر صعوبة، مما يؤثر على الجدوى”. وفي الوقت نفسه، تصر تايلاند على تقسيم المنطقة المتنازع عليها إلى ثلاث مناطق متوازية تمتد من الشمال إلى الجنوب، مع تقاسم عائدات المنطقة الوسطى بالتساوي على أساس 50/50.
سيتم ترجيح حصة المناطق الخارجية لصالح الدولة المجاورة لتلك المنطقة. في الماضي، كان موقف تايلاند في البداية هو أن تكون الأوزان 80/20 لنفسها على الجانب الغربي من منطقة المطالبات المتداخلة OCA و80/20 لكمبوديا على الجانب الشرقي من منطقة المطالبات المتداخلة OCA.
علاوة على ذلك، حتى مع تقسيم الإيرادات بنسبة 50/50 في جميع المجالات، فإن تايلاند ستكون المستفيد الأكبر، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى أن تايلاند لديها صناعة نفط وغاز أكثر تطوراً. وسيكون هذا ضروريًا لتطوير الكتل ومن ثم تحسين المنتج، وفقًا للتقرير. ومن جانبها، لا تتمتع كمبوديا بقدرة محلية، بغض النظر عن نموذج تقاسم العائدات الذي سيتم الاتفاق عليه.
