اختتام مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP28) بدعوة إلى “الانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري”

اختتمت قمة  المناخ COP28 في دبي بدعوة صريحة إلى “الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري”، وهي المرة الأولى التي يدعو فيها العالم بشكل جماعي إلى نهاية عصر الوقود الأحفوري. وبعد أكثر من ثلاثين عاماً من مفاوضات المناخ الدولية، يمثل اتفاق دبي إنجازاً تاريخياً في التحول الجاري في مجال الطاقة.

وقال سلطان الجابر من دولة الإمارات العربية المتحدة: “لقد واجهنا الحقائق معًا وأرسلنا العالم في الاتجاه الصحيح”.

لكن ردود فعل خبراء المناخ كانت متباينة، إذ تراوحت بين الإثارة لأن الحكومات في جميع أنحاء العالم تبنّت أخيراً الدعوة للابتعاد عن النفط والغاز، إلى شعور مألوف أكثر بالإحباط بسبب الثغرات واللغة الناعمة التي تضمنتها الوثيقة النهائية.

ويقول المنتقدون إنه على الرغم من الإنجاز التاريخي، فإن الاتفاق النهائي في دبي كان بمثابة فرصة ضائعة لبدء التخلص التدريجي المطلوب من الوقود الأحفوري، كما يأتي في وقت تستمر فيه أزمة المناخ في التفاقم.

وقالت وزيرة المناخ السنغالية مادلين ضيوف نيابة عن كتلة أقل البلدان نموا “إنه يعكس أدنى طموح يمكن أن نقبله بدلا من ما نعرف أنه، وفقا لأفضل العلوم المتاحة،  فمن الضروري معالجة أزمة المناخ بشكل عاجل”.

ولم تكن دول جزر المحيط الهادئ، التي دعت إلى اتخاذ إجراءات أكثر طموحا في الوقت الذي تواجه فيه بلدانها تهديدا وجوديا من أزمة المناخ، سعيدة وقالت إن أصواتها تم تجاهلها.

“لم نكن في الغرفة عندما صدر هذا القرار. وقالت تينا ستيج، مبعوثة المناخ لجزر مارشال، يوم الأربعاء، إن هذا أمر صادم بالنسبة لنا.

وقال تحالف الدول الجزرية الصغيرة في بيان: “إننا نرى سلسلة من الثغرات”. “إنها لا تؤدي إلى الإلغاء التدريجي، ولا تدفعنا إلى ما هو أبعد من الوضع الراهن.”

الانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري – و ثغراته

في حين أن الوثيقة النهائية تغطي الكثير من الأمور، إلا أن أحد الجوانب الأكثر إثارة للجدل كان كيفية التعامل مع نظام الطاقة.

وينص على أن الدول تعترف “بالانتقال من الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة، وتسريع العمل في هذا العقد الحرج، وذلك لتحقيق صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050 بما يتماشى مع العلم”. ودعا إلى “تسريع التكنولوجيات الخالية من الانبعاثات ومنخفضة الانبعاثات”، والتي تشمل الطاقة النووية، والطاقة المتجددة، والهيدروجين منخفض الكربون، واحتجاز الكربون وتخزينه.

ولكن الوثيقة كانت تفتقر إلى الأهداف القريبة الأمد، ولم تدعو إلا بشكل غامض إلى: “تسريع وخفض الانبعاثات غير ثاني أكسيد الكربون على مستوى العالم، بما في ذلك بشكل خاص انبعاثات الميثان بحلول عام 2030”.

ومن ناحية أخرى، اعترفت الوثيقة أيضاً بمصطلح “الوقود الانتقالي”، وهو كناية عن الغاز الأحفوري.

وفي إشارة إلى الانفصال بين القول والفعل، أشادت وزيرة الخارجية الألمانية أنالينا بيربوك بالتقدم الذي تم إحرازه في المؤتمر، قائلة: “إن مؤتمر المناخ هذا يمثل نهاية عصر الوقود الأحفوري”.

ومع ذلك، قبل يومين، قدمت شركة الطاقة الألمانية المملوكة للدولة SEFE خطابًا إلى لجنة تنظيم الطاقة الفيدرالية الأمريكية، تطلب من الوكالة الموافقة بسرعة على مشروع ضخم جديد لتصدير الغاز الطبيعي المسال في لويزيانا، والذي ستشتري منه SEFE الشحنات.

وكما ذكرت Gas Outlook سابقا، هناك أدلة متزايدة على أن الغاز الطبيعي المسال أسوأ من الفحم بالنسبة للمناخ، وأن التوسع المستمر في الغاز الطبيعي المسال لا يمكن التوفيق بينه وبين الحاجة الملحة إلى تقليص إنتاج واستهلاك الوقود الأحفوري.

وفي حين يدعو نص مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ (COP28) إلى الانتقال عن الوقود الأحفوري، فإنه لا يوجد أي شيء ملزم في الوثيقة من شأنه أن يجعل هذا الأمر حقيقة على المدى القصير. ألمانيا ليست وحدها. لدى العديد من الحكومات في جميع أنحاء العالم خطط لمواصلة إنتاج واستهلاك الوقود الأحفوري، وهو ما من شأنه أن يأخذ العالم إلى ما هو أبعد من الأهداف المناخية.

وتضمنت الوثيقة النهائية في دبي أيضًا إشارات إلى احتجاز الكربون – وهو “الحل” المفضل في الصناعة وله سجل مشكوك فيه ويخاطر بإطالة أمد التوسع في الوقود الأحفوري بتكلفة كبيرة.

وقال بيل هير، الرئيس التنفيذي لمجموعة تحليلات المناخ، وهي مجموعة أبحاث سياسات المناخ ومقرها برلين: “للمرة الأولى، تم ذكر الابتعاد عن الوقود الأحفوري صراحة في نتائج مؤتمر المناخ – وهو أول مسمار في نعش صناعة الوقود الأحفوري”. . لكن “الاتفاق يفتح الأبواب أمام حلول زائفة مثل احتجاز الكربون وتخزينه على نطاق واسع، والإشارة إلى الوقود الانتقالي هي رمز للغاز، وهو ليس وقودا انتقاليا على الإطلاق. وقد تم الترويج لذلك من قبل مصدري الغاز الطبيعي المسال والغاز الأحفوري.

وتشير تقديرات وكالة الطاقة الدولية إلى أنه حتى التنفيذ الكامل للتعهدات التي تم التعهد بها في دبي ــ وهو افتراض متفائل ــ لن يمثل سوى نحو 30% من تخفيضات الانبعاثات اللازمة بحلول عام 2030 لوضع العالم على مسار لتجنب تجاوز 1.5 درجة مئوية. وتضمنت هذه التعهدات مضاعفة قدرة الطاقة المتجددة ثلاث مرات بحلول عام 2030، ومضاعفة المعدل السنوي لتحسين كفاءة استخدام الطاقة كل عام حتى عام 2030، والتنفيذ الكامل لتعهدات الشركات بشأن غاز الميثان من صناعة النفط والغاز، والتي من شأنها تحقيق انبعاثات غاز الميثان تقترب من الصفر خلال نفس الإطار الزمني.

وغني عن القول أن ضمان التنفيذ الكامل لهذه التعهدات سيكون أمرا صعبا، وحتى لو أخذنا هذه التعهدات مجتمعة فإنها لن ترقى إلى المستوى المطلوب.

وقالت كارولين برويليت، المديرة التنفيذية لشبكة العمل المناخي في كندا: “إن العصر المدمر للوقود الأحفوري يقترب بسرعة من نهايته، كما يظهر الاتفاق النهائي لمؤتمر المناخ الثامن والعشرين – على الرغم من أن هذه الإشارة مشوشة بسبب الثغرات والانحرافات الخطيرة”.

اتفاق اخر دقيقة

كانت الأيام الأخيرة لقمة مناخ COP28 صاخبة. وتضمنت مسودة النص في أواخر الأسبوع الماضي دعوة إلى “التخلص التدريجي” من الوقود الأحفوري، مما زاد الآمال في التوصل إلى اتفاق طموح تاريخيا. لكن الدول المنتجة للنفط كافحت بشدة لتخفيف اللغة. ووجهت منظمة أوبك رسالة إلى أعضائها تحذرهم فيها من الموافقة على أي شيء قد يستهدف الوقود الأحفوري. وبحسب ما ورد كانت المملكة العربية السعودية، أقوى عضو في أوبك، واحدة من أكبر العقبات أمام التوصل إلى اتفاق في دبي.

وسرعان ما تم إسقاط لغة “التخلص التدريجي” من الوقود الأحفوري، وتم إضعاف المسودة المنقحة بشكل كبير. وقد تعرضت هذه النسخة الأكثر ملاءمة للوقود الأحفوري لانتقادات واسعة النطاق من قبل دول جزر المحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي، إلى جانب قائمة طويلة من المجموعات البيئية من جميع أنحاء العالم.

“لم تأت جمهورية جزر مارشال إلى هنا للتوقيع على مذكرة الإعدام الخاصة بنا. وقال جون سيلك، وزير الموارد الطبيعية والتجارة في جزر مارشال، في بيان: “لقد جئنا للنضال من أجل 1.5 ومن أجل الطريقة الوحيدة لتحقيق ذلك: التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري”.

وقال مفوض الاتحاد الأوروبي للمناخ، ووبكي هوكسترا، إن هذا “غير كاف بشكل واضح”.

وكان نائب الرئيس الأمريكي السابق آل جور أكثر صراحة. وكتب جور على موقع X، المعروف سابقاً باسم تويتر: “إن العالم في حاجة ماسة إلى التخلص التدريجي من الوقود الأحفوري في أسرع وقت ممكن، ولكن هذه المسودة المذلة تبدو كما لو أن أوبك أملتها عليها حرفياً”.

أثار الغضب شبه العالمي المزيد من المراجعات. وفي الساعات الأخيرة، تضمن نص جديد لغة أقوى. ودعت إلى “الانتقال بعيدا عن الوقود الأحفوري”.

ورغم أن هذه العبارة أكثر مرونة بشكل ملحوظ من لغة “الإلغاء التدريجي” التي تأملها بعض الحكومات الأكثر طموحا، فإنها تشكل مع ذلك إنجازا كبيرا. إن مجرد حقيقة أن النص النهائي، الذي وافقت عليه حكومات العالم، يحدد الوقود الأحفوري باعتباره أحد المصادر الرئيسية للمشكلة، وأن العالم يحتاج إلى التحول بعيدا عنه وتحقيق صافي انبعاثات صِفرية بحلول عام 2050، هو علامة مهمة.

ورغم أن الاتفاقية طوعية  فإن التصريحات ترسل إشارة إلى المستثمرين والحكومات والمجتمعات حول اتجاه الانتقال. وكما أثر اتفاق باريس لعام 2015 وألهم سياسات المناخ اللاحقة في جميع أنحاء العالم، فإن اتفاق دبي يمثل نقطة اللاعودة. وفي دبي، وعلى الرغم من العدد القياسي لجماعات الضغط العاملة في مجال النفط والغاز، فقد أشار العالم إلى أن نهاية عصر الوقود الأحفوري تقترب. وكما هو الحال مع اتفاق باريس، فإن الطموح سوف يرتفع، حتى لو ظلت وتيرة التحول غير كافية على الإطلاق

وحقيقة أن هذا قد تم تحقيقه في بلد مضيف وهو منتج رئيسي للنفط وعضو في منظمة أوبك، فلم تغب عن الحضور. وقال وزير المناخ والطاقة الدانماركي دان يورجنسن: “إننا نقف هنا في بلد نفطي، وتحيط بنا بلدان نفطية، وقد اتخذنا القرار بأن نبتعد عن النفط والغاز”.

لكن الشعور السائد بين خبراء المناخ كان أن النتيجة النهائية هي حقيبة مختلطة.

وقالت دلتا ميرنر، كبيرة العلماء في المركز العلمي للتقاضي المناخي في اتحاد العلماء المعنيين غير الحكومي ومقره واشنطن: “إن الوجود المتواصل لمصالح الصناعة والدولة النفطية أدى في النهاية إلى إضعاف الاتفاق النهائي، حيث ردد بعض القادة خطاب الصناعة والمعلومات المضللة”. و تابعت “هذه الديناميكية ليست جديدة؛ بل إنه يؤكد على القوة الدائمة لقطاع الوقود الأحفوري.”

لكنها أضافت أن الأمور تتغير. وقالت: “إن المد يتحول ضد الوقود الأحفوري، وكان ذلك واضحا في مؤتمر المناخ الثامن والعشرين”.