انتخابات إندونيسيا لتحديد مستقبل تحول الطاقة
أياً كان الفائز في الانتخابات الإندونيسية هذا الشهر، فسوف يكون منشغلاً بالتعامل مع أسعار الطاقة، والتنظيم، وتحول الطاقة.
تتجه انتخابات إندونيسيا لاختيار رئيس جديد إلى نهايتها. ويتنافس ثلاثة مرشحين على المركز الأول، ومن المقرر أن يتوجه الناخبون إلى صناديق الاقتراع في 14 فبراير. وستجرى أيضًا انتخابات لمنصب نائب الرئيس ومقاعد الجمعية وأعضاء الهيئات التشريعية المحلية.
وتضع الانتخابات المرشح الرئيسي، وزير الدفاع الحالي والجنرال السابق برابوو سوبيانتو (المتهم من قبل جماعات المراقبة بشأن انتهاكات حقوق الإنسان)، في مواجهة حاكمي المقاطعات السابقين جانجار برانوو وأنيس باسويدان.
هناك الكثير على المحك في هذه الانتخابات، بما في ذلك محاربة الكسب غير المشروع والفساد المستشري، حيث يسعى المرشحون إلى استبدال الرئيس الشعبوي المنتهية ولايته جوكو ويدودو. الثلاثة قطعوا وعودًا يبدو من الصعب جدًا الوفاء بها.
ومع ذلك، لم يتم تناول الجهود المبذولة لتنظيف انبعاثات الكربون في إندونيسيا وقطاع الطاقة الملوث للغاية إلا مرات قليلة خلال الحملة الانتخابية. وتعد إندونيسيا، التي يبلغ عدد سكانها 275 مليون نسمة، تاسع أكبر ملوث في العالم.
أياً كان الفائز في الانتخابات، فسوف تكون مهمته كاملة التعامل مع أسعار الطاقة، والنظام التنظيمي المرهق للطاقة، والحاجة إلى استرضاء أولئك الذين يريدون تغييراً بيئياً حقيقياً والحرس القديم المهتم أكثر بالحفاظ على أرباح شركات قطاع الوقود الأحفوري.
قال مارديكا باراما، كبيرة محللي السياسات العامة والشؤون الحكومية في جاكرتا، والتي تمكنت من الوصول إلى الحملات الرئاسية الثلاث، لـ Gas Outlook أن “الناخبين الإندونيسيين واقعيين للغاية في حين أن جميع المرشحين يفهمون ذلك وسوف يتجنبون السياسات التي تزيد من اسعار الطاقة”.
وأوضح باراما أن احتمال ارتفاع أسعار الطاقة في إندونيسيا يمكن أن يسبب رياحًا سياسية معاكسة كبيرة. تخضع أسعار الطاقة في البلاد لرقابة صارمة ولا تزال مدعومة لأن الإندونيسيين حساسون جدًا لزيادات أسعار الطاقة.
وفي سبتمبر 2022، عندما وافق ويدودو، وهو رئيس يتمتع بشعبية كبيرة، على رفع أسعار الوقود، انخفضت معدلات تأييده بنحو 10%. وتلا ذلك احتجاجات في شوارع المدن الكبرى. وأشارت تقارير إعلامية في ذلك الوقت إلى أن الآلاف من ضباط الشرطة انتشروا في أنحاء جاكرتا، العاصمة الإندونيسية، والعديد منهم لحراسة محطات الوقود.
ومع ذلك، يتمتع الإندونيسيون بالفعل بأسعار طاقة منخفضة نسبيًا مقارنة ببقية دول آسيا. ولم يدفعوا سوى نصف السعر الفعلي للبنزين في النصف الأول من عام 2022، بسبب قيام الحكومة بتعويض الفارق في تكاليف الإنتاج.
هذه الرغبة في إبقاء جميع تكاليف الطاقة، بما في ذلك تكاليف الطاقة منخفضة، ستكون مهمة أي شخص يصبح الرئيس الجديد. فهي ستتعارض أيضًا مع أهداف البلاد المتمثلة في صافي الصفر لعام 2050.
وأضاف باراما أن مشاركة إندونيسيا في شراكة التحول العادل للطاقة (JETP)، وهو تعهد من قبل العديد من الدول المتقدمة، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وإيطاليا وفرنسا والدنمارك وألمانيا والنرويج وكندا واليابان، لمساعدة مجموعة مختارة من الدول النامية ولم يتم الحديث عن تمويل تحولات الطاقة الخاصة بكل منهما خلال الحملة الانتخابية. وقال: “كان هذا بسبب تعقيدات مناقشة مخطط JETP مع الناخبين”.
ومع ذلك، فإن كيفية إنجاح هذا المخطط ستكون أيضًا مهمة صعبة يواجهها الفائز في انتخابات 14 فبراير.
الوقود الأحفوري يسود في إندونيسيا
ويشكل الفحم نحو 35 بالمئة من إمدادات الطاقة في إندونيسيا، يليه النفط بنسبة 29 بالمئة، والغاز بنسبة 14 بالمئة، وفقا لبيانات الوكالة الدولية للطاقة المتجددة. وتشكل مصادر الطاقة المتجددة 21 بالمئة. ومع ذلك، فإن 4% فقط من مصادر الطاقة المتجددة لديها هي الطاقة الشمسية وطاقة الرياح. أما الباقي فيشمل الطاقة الحيوية والطاقة الحرارية الأرضية.
وقد حددت الحكومة الإندونيسية مؤخرًا هدفًا محددًا بأن تشكل مصادر الطاقة المتجددة ما لا يقل عن 23 بالمائة من مزيج الطاقة لديها بحلول عام 2025 و30 بالمائة بحلول عام 2030.
كما يواصل الاقتصاد الإندونيسي نموه، ويتطلب كميات أكبر من الطاقة. ولا يزال هذا النمو عند وتيرة صحية تبلغ 5 في المائة، وفقا للبنك الدولي، ويقودها الاستهلاك الخاص مع استمرار الطبقة الوسطى في التوسع.
علاوة على ذلك، فإن استبدال الفحم والغاز الذي يساعد في الحفاظ على هذا النمو سوف يكون بمثابة صراع شاق في أفضل تقدير. تمتلك إندونيسيا أكبر أسطول من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم في جنوب شرق آسيا، والعديد من هذه المحطات جديدة نسبيًا. وهذا يعني أن لديهم عدة عقود أخرى من العمل.
معضلة الغاز
وربما يكون حل معضلة الغاز في إندونيسيا على القدر نفسه من التعقيد. ولديها ثالث أكبر احتياطي من الغاز الطبيعي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهي ثاني أكبر مصدر للغاز الطبيعي المسال في المنطقة بعد ماليزيا.
ويتم الآن الاحتفاظ بجزء كبير من هذا الغاز في الداخل لتلبية احتياجات إندونيسيا المتزايدة من الطاقة. وبالإضافة إلى ذلك، يعمل الغاز المنتج محلياً على إبقاء واردات الطاقة الأجنبية عند الحد الأدنى ــ وهو مصدر فخر وطني. وبالإضافة إلى هذه المعركة، من المتوقع أن ترتفع حصة الغاز الطبيعي في مزيج الطاقة الأساسي في البلاد من 17.8 في المائة في عام 2013 إلى 22.4 في المائة في عام 2025 و24 في المائة في عام 2050.
كما حددت الحكومة الإندونيسية هدفًا يتمثل في استخدام كل إنتاج الغاز محليًا بحلول عام 2050. ومع ذلك، فإن هذا هو نفس العام الذي تعهدت فيه البلاد بهدف الانبعاثات الصفرية. على هذا النحو، ما لم يتم تقليل استخدام الغاز بشكل أكبر أو القضاء عليه بالكامل، فإن تحقيق هدف الانبعاثات الصفرية بالنسبة لإندونيسيا قد يظل مجرد وعد ولكنه ليس حقيقة.
ورغم أن مستقبل الطاقة في إندونيسيا قد يبدو مثيرا للقلق، إلا أن باراما يظل متفائلا. وقال إن هناك “تطورًا إيجابيًا تم التخطيط له بالفعل لجعل الطاقة الخضراء في إندونيسيا حقيقة واقعة”.
وأضاف: “الرؤية موجودة الآن”. “لقد تناول كل مرشح [رئاسي] الآن قضية طاقة الوقود الأحفوري وتغير المناخ في الخطب والمناقشات العامة. وأضاف أنهم يدركون بالفعل الحاجة إلى التحول إلى طاقة أكثر استدامة.
مواقف المرشحين
وقد سلط المرشح الرئيسي سوبيانتو الضوء على استخدام الطاقة الحيوية، إلى جانب تكنولوجيا الكربون والاحتجاز والاستخدام والتخزين (CCUS) لمعالجة الانبعاثات. ومع ذلك، تظل تكنولوجيا احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه حتى الآن تقنية غير مختبرة على نطاق واسع، بالإضافة إلى كونها باهظة الثمن مع احتمال حدوث مشكلات تسرب بمجرد تخزين ثاني أكسيد الكربون تحت الأرض.
وقد قام أنيس بحملته الانتخابية على أساس برنامج معالجة تغير المناخ من خلال التعجيل بإحالة محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم إلى التقاعد، وخاصة في جاوة وبالي المكتظتين بالسكان. كما يريد خفض دعم الوقود وإنشاء صندوق موارد لأبحاث الطاقة الجديدة والمتجددة.
ومن جانبه، تعهد باسويدان بتسريع تطوير الطاقة المتجددة، مستهدفًا 25-30 بالمائة من مصادر الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة بحلول عام 2029. ومع ذلك، فإن هذا مشابه لهدف الحكومة المعلن بالفعل. وأكد أيضًا على التحول التدريجي للطاقة، بما في ذلك استخدام الغاز الطبيعي كوسيط قبل التحول إلى طاقة أكثر مراعاة للبيئة وكذلك استخدام احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه.
ويبقى أن نرى ما إذا كانت هذه التدابير كافية لإقناع الناخبين – على الأقل أولئك المهتمين بتغير المناخ – وما إذا كانت كافية لمساعدة إندونيسيا في تحولها في مجال الطاقة.
