تعزيز الغاز البحري في الفلبين، مصدر قلق لهدف الانبعاثات الصفرية
ولا تزال الحكومة، على الرغم من بعض التقدم الذي أحرزته مؤخرًا في مجال التعاقد على مصادر الطاقة المتجددة، تخطط للتنقيب عن المزيد من الغاز في الفلبين، مما يثير المخاوف البيئية.
على الرغم من الحديث الجيد عن مصادر الطاقة المتجددة، لا تزال الحكومة الفلبينية تعمل على تطوير المزيد من محطات الطاقة التي تعتمد على الغاز وتخطط للتنقيب عن المزيد من الغاز في الفلبين، الأمر الذي أثار استياء أنصار حماية البيئة وجزء كبير من سكان البلاد.
وجاء التطور الأخير في شهر مايو عندما قام الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور بتمديد عقد الخدمة لحقل غاز مالامبايا البحري في بحر الصين الجنوبي (غرب بحر الفلبين). ويغطي التمديد 15 عامًا أخرى مع التزام اتحاد مالامبايا باستثمار حوالي 600 مليون دولار أمريكي في المزيد من أنشطة التنقيب والحفر في منطقة الإنتاج الحالية، وربما الأهم من ذلك.
وكان من المقرر أن ينتهي عقد الخدمة بحلول العام المقبل. تختلف تقديرات استنزاف حقول الغاز، بدءًا من نهاية العقد وحتى أوائل العام المقبل.
وقال بيان لوزارة الطاقة الفلبينية إن تمديد الترخيص “يسمح بالإنتاج الكامل لحقل غاز مالامبايا من خلال ضمان الاستفادة من احتياطيات الغاز المتبقية البالغة نحو 147 مليار قدم مكعب”. وأضاف البيان أن التنقيب وتطوير الآفاق الميدانية والقريبة قد يوفر احتياطيات إضافية تبلغ حوالي 210 مليار قدم مكعب.
منذ إنشائه في عام 2001، نجح غاز مالامبايا في تلبية ما يصل إلى 40 بالمائة من احتياجات لوزون من الطاقة. لكن هذه النسبة انخفضت إلى 20 بالمئة في السنوات الأخيرة. لوزون هي الجزيرة الرئيسية والأكثر اكتظاظا بالسكان في الفلبين والتي تضم مدينة مانيلا الكبرى، عاصمة البلاد التي يبلغ عدد سكانها حوالي 15 مليون نسمة.
ولتعويض استنزاف احتياطي مالامبايا، فتحت الفلبين مؤخرا أبوابها أمام واردات الغاز الطبيعي المسال، مما يضمن استمرار تشغيل محطات الطاقة القائمة التي تعمل بالغاز. لدى الحكومة سبع محطات معتمدة لاستيراد الغاز الطبيعي المسال، تمثل حوالي 36.5 مليون طن سنويًا من سعة محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال قيد التطوير. كما أن لديها 29.9 جيجاوات من مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز في مراحل مختلفة من التطوير.
وقال لGas Outlook أنجوس رودجر،من شركة وود ماكنزي و نائب الرئيس ورئيس التحليل الأول لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ والشرق الأوسط: “يسمح تمديد [عقد الخدمة] بالوضوح بشأن الإنفاق على التطوير على المدى الطويل لمنع الإنتاج من الانخفاض بسرعة كبيرة، بالإضافة إلى الاستكشاف لاختبار الآفاق القريبة”. و أضاف، “هذا لا يغير الحاجة إلى الغاز الطبيعي المسال، بل يتعلق الأمر بالكمية، ومتى سيحدث ذلك.”
خطة الطاقة المعقدة
تروج كل من الدوائر الحكومية ووسائل الإعلام الفلبينية لتوسعة مالامبايا باعتبارها واحدة من أهم إنجازات ماركوس خلال السنة الأولى من إدارته. ومع ذلك، فإن نظرة فاحصة وراء الكواليس تكشف عن خطة طاقة معقدة تحاول على ما يبدو استرضاء المصالح البيئية وكذلك شركات الطاقة الفلبينية العملاقة التي تتمتع بقوة سياسية هائلة في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا.
ويشمل ذلك مجموعة سان ميغيل كورب (SMC) المثيرة للجدل، ومقرها مانيلا، والتي تعمل في عدد كبير من الصناعات التي تتراوح بين تخمير الشعير، وتوزيع الأغذية والمشروبات، والتعبئة والتغليف، والطاقة، والوقود والنفط، والبنية التحتية، والأسمنت، والعقارات، والخدمات المصرفية. الخدمات، وإنشاء وتطوير الطرق السريعة. تعد SMC أيضًا أكبر مطور للغاز في جنوب شرق آسيا مع سلسلة من محطات استيراد الغاز الطبيعي المسال الجديدة ومشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز التي تعمل بالفعل.
ومما يُحسب لماركوس ووزارة الطاقة أنهما وافقا في ديسمبر/كانون الأول على الملكية الأجنبية الكاملة في مشاريع الطاقة المتجددة ــ وهي خطوة غير مسبوقة تقريبا بالنسبة لدولة في جنوب شرق آسيا. وقبل القانون الجديد، كان بإمكان الشركات الأجنبية أن تمتلك ما يصل إلى 40 في المائة فقط من مشروعات الطاقة، بينما تحتفظ شركة أو مواطن فلبيني بالباقي.
ويمكن للمستثمرين الأجانب الآن أن يمتلكوا أسهماً بنسبة 100% في استكشاف وتطوير واستخدام موارد الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة المائية والمحيطات أو طاقة المد والجزر. ويمكن للشركات الأجنبية التي تعمل بالفعل في مشروع مشترك مع شريك فلبيني أن تحصل الآن على حصة مسيطرة في مثل هذه المشاريع.
ويخصص القانون الجديد زيادة مصادر الطاقة المتجددة إلى 35 في المائة من مزيج الطاقة في البلاد بحلول عام 2030 و50 في المائة بحلول عام 2040. كما يدعو إلى زيادة قدرة الطاقة الحرارية الأرضية بنسبة 75 في المائة، وتوسيع قدرة الطاقة الكهرومائية بنسبة 160 في المائة، وزيادة قدرة طاقة الرياح إلى 2.35 جيجاوات. وإضافة 277 ميجاوات إضافية من طاقة الكتلة الحيوية.
وأضاف رودجر من شركة وود ماكنزي: “مع انخفاض استخدام الفحم بمرور الوقت، نتوقع أن تلعب مصادر الطاقة المتجددة دورًا أكبر في مزيج الطاقة”. وتتوقع الشركة الاستشارية أن يحافظ الغاز في الفلبين على “حصة صحية من مزيج التوليد في البلاد على المدى الطويل لتوفير إرسال مرن لتوليد الطاقة المتجددة المتقطعة ودعم التحول بعيدًا عن الفحم”.
لا يوجد تعهد انبعاثات صفرية
وعلى الرغم من أن الفلبين وافقت للتو على الملكية الأجنبية الكاملة لمشاريع الطاقة المتجددة، فإنها تظل الدولة العضو الوحيدة في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان او ASEAN) التي لم تلتزم بتعهد الانبعاثات الصفرية. علاوة على ذلك، فإن الطريقة التي يبدو بها هذا التعهد قد لا تأتي أبدا.
أفادت وسائل الإعلام الإخبارية في البلاد أن الإصدار القادم من خطة الطاقة الفلبينية لا يزال غير ملتزم بهدف صافي الانبعاثات الصفرية، ولكنه يركز على تجاوز أهداف نشر التقنيات النظيفة الناشئة. وهذا بمثابة المزيد من الغسل الأخضر الحكومي.
“ليس لدينا أي التزام ولن نلتزم هدف الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050 لأننا نبحث في عدة خيارات. وقال مايكل آو سينوكروز، مدير مكتب سياسة وتخطيط الطاقة الفلبيني، في منتدى افتراضي للطاقة: “ما سنفعله هو المبالغة في تحقيق أهدافنا دون الالتزام بضرورة هدف الانبعاثات الصفرية”.
ومع ذلك، قال البنك الدولي في يونيو/حزيران إن الفلبين بحاجة إلى وضع خطة لطاقة صافية الانبعاثات، حتى مع قيامها ببناء وتطوير المزيد من البنية التحتية للطاقة.
وكانت هناك أيضًا دعوات داخل البلاد لماركوس لتغيير اتجاه سياسة وزارة الطاقة بعد انتخابه العام الماضي. وحث الائتلاف الوطني للمستهلكين الفلبينيين وائتلاف السلطة من أجل الشعب الرئيس الجديد على تعيين سكرتير لوزارة الطاقة يكون أكثر انسجاما مع تطوير الطاقة المتجددة من الوضع الراهن.
ومع ذلك، قام ماركوس بتعيين رافائيل لوتيلا، وهو سكرتير سابق لوزارة الطاقة الفلبينية، والذي عمل أيضًا كمدير مستقل لشركات التنقيب عن الطاقة والنفط والغاز وإنتاجهما، رئيسًا جديدًا لوزارة الطاقة.
