حظر الغاز في نيويورك في المباني الجديدة يحدث علامة فارقة

أصبحت نيويورك أول ولاية تفرض مبانٍ كهربائية بالكامل للبناء الجديد بدءًا من عام 2026، وهو علامة فارقة في الجهود المبذولة لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من قطاع المباني.

وبفضل ميزانية الولاية البالغة 229 مليار دولار التي تم توقيعها لتصبح قانونًا في الثالث من مايو، فإن هذه الخطوة ستحظر بشكل أساسي توصيلات الغاز في أي مبنى أقصر من سبعة طوابق يبدأ بناؤه في عام 2026، وبالنسبة للمباني الأطول، فإن الحظر على الغاز يدخل حيز التنفيذ في عام 2029. هناك إعفاءات لمنشآت التصنيع والمطاعم والمستشفيات، ولا يؤثر القانون الجديد على المباني القائمة.

“هذا يغير كل شيء. لقد تغلبنا على لوبي الوقود الأحفوري لحماية صحة سكان نيويورك ومستقبلهم. وقالت إميلي غالاغر، عضوة مجلس الولاية، التي تمثل جزءًا من مدينة نيويورك والتي شاركت بشدة في دعم الإجراء، في 1 مايو، إننا نمضي قدمًا في وضع قانون المناخ الرائد لدينا موضع التنفيذ.

كما تضمن القانون مبادرات مناخية بارزة أخرى، بما في ذلك تفويض هيئة الطاقة في نيويورك، وهي كيان مملوك للدولة، ببناء طاقة متجددة مع مراعاة أهداف الولاية في مجال المناخ والطاقة المتجددة. في الأساس، ستبني الشركة طاقة متجددة مملوكة للقطاع العام من أجل المصلحة العامة، بدلاً من تركها للسوق لتحقيق أهداف المناخ، كما هي الاستراتيجية السائدة في كل مكان آخر في البلاد تقريبًا.

وستنشئ نيويورك أيضا برنامج “الحد الأقصى والاستثمار” الذي يفرض رسومًا على الملوثين، مع توزيع الإيرادات على المستهلكين وإعادة استثمارها أيضا في برامج مناخية لم تحدد بعد.

يتطلب قانون المناخ التاريخي لعام 2019 في الولاية تخفيضًا بنسبة 40 في المائة في الانبعاثات بحلول عام 2030، مقارنة بمستويات عام 1990، كما أن عددًا كبيرًا من البرامج التي تم تمريرها كجزء من قانون الميزانية الأخير هذا يجسد برامج محددة لمساعدة الدولة على تحقيق هذا الهدف.

كان التخلص التدريجي من الغاز في تشييد المباني الجديدة، على وجه الخصوص، خطوة هائلة إلى الأمام لجهود المناخ في الولاية. لم تكن نيويورك أول ولاية تحظر الغاز فحسب، بل أنها أيضًا مستهلك هائل للغاز. وتشكّل المباني أكبر مصدر لانبعاثات الكربون في الولاية، متجاوزة الانبعاثات الناتجة عن النقل. وتستهلك نيويورك الغاز في المباني أكثر من أي ولاية أخرى في البلاد، وهو ما يمثل 9 في المئة من الإجمالي الوطني، وفقا ل Vox.

“تُعدّ كهربة المباني عنصرًا ضروريًا لإزالة الكربون من قطاع البناء وتقليل انبعاثات غازات الدفيئة على مستوى الاقتصاد. “يُعدّ إخراج الغاز الطبيعي من المنازل والمباني الأخرى مهمًا أيضًا للصحة والسلامة العامة”، قالت إيمي تورنر، الزميلة البارزة والباحثة المشاركة في مركز سابين لقانون تغير المناخ في كلية الحقوق بجامعة كولومبيا في نيويورك، لـ Gas Outlook. “ينطبق شرط ولاية نيويورك الجديد فقط على المباني المشيدة حديثًا، لكنه سيساعد في الحد من تلوث الاحترار المناخي وحماية سكان نيويورك الذين يعيشون أو يقضون وقتًا في تلك المباني.”

المباني المزودة بالكهرباء تكتسب زخمًا

يستند حظر الغاز في نيويورك إلى جهود مماثلة على مستوى البلديات، والتي انتشرت على مدى السنوات الأربع الماضية. أصدرت أكثر من 100 مدينة نسخة من قانون البناء الكهربائي بالكامل أو حظر توصيل الغاز.

ومع ذلك، يقع العديد منها على الساحل الغربي، حيث وجهت محكمة اتحادية مؤخرًا ضربة لحركة البناء الكهربائية بالكامل. وفي 9 أبريل، أسقطت محكمة الاستئناف في الدائرة التاسعة، التي تنظر في الطعون المقدمة من تسع ولايات غربية، حظر الغاز الذي تم إقراره في مدينة بيركلي بولاية كاليفورنيا.

وحكم القضاة بأن بيركلي، من خلال حظر أنابيب الغاز التي سيتم توصيلها بالمباني، قد حظرت فعليًا استخدام الأجهزة العاملة بالغاز. ونظرًا لأن الأجهزة تخضع للتنظيم بموجب القانون الفيدرالي، لا يمكن للبلديات حظرها، حسبما ذكرت المحكمة.

كانت بيركلي واحدة من أولى المدن التي حظرت الغاز في المباني، وهي خطوة يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها مصدر إلهام للعديد من عمليات الحظر الأخرى المماثلة. وقد يُعرّض قرار المحكمة الأخير حظر الغاز البلدي الآخر للخطر، وهناك تكهنات بأنه قد يبطئ حركة المباني الكهربائية بالكامل في جميع أنحاء البلاد.

وأشادت جمعية الغاز الأمريكية، وهي منظمة الضغط الوطنية الرئيسية لصناعة الغاز، بالقرار. “اتخذت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة خطوة كبيرة اليوم من شأنها أن تحمي اختيار الطاقة لمستهلكي كاليفورنيا وتساعد أمتنا على الاستمرار في طريق تحقيق أهدافنا في مجال الطاقة والبيئة”، وذلك حسبما قالت كارين هاربرت، الرئيس والمدير التنفيذي لشركة AGA.

ولكن قانون نيويورك الجديد يشير إلى أن التحول إلى المباني الكهربائية بالكامل لن يذهب إلى أي مكان.

وقال مات فيسبا، كبير المحامين في Earthjustice، وهي منظمة غير حكومية قانونية بيئية، لـ Gas Outlook في رسالة وجهها بالبريد الإلكتروني: “جاء حظر نيويورك بعد قرار [الدائرة التاسعة]، لذا فهو يظهر استمرار الزخم نحو إنهاء الغاز في المنازل”. وأضاف أن قرار الدائرة التاسعة ليس نهائيًا بعد، وقد أشارت بيركلي إلى أنها ستطعن فيه. ولكن بافتراض أن القرار لا يزال قائمًا، فإن المدن الأخرى، فقد قال فيسبا، “سترغب في النظر في طرق للحد من الغاز الذي لا يتبع بيركلي”.

بينما اعتمدت بيركلي على قانون البلدية، الذي يمنح المدن سلطة تنظيم مسائل الصحة العامة والسلامة، استخدمت العديد من المدن الأخرى طرقًا قانونية مختلفة، مثل “رموز الوصول”، التي تسمح للمدن بسن معايير لبناء المباني. وبعبارة أخرى، هناك أدوات قانونية أخرى للمدن والولايات لمواصلة تحفيز البناء الكهربائي بالكامل حتى بعد أخذ قرار الدائرة التاسعة في الاعتبار.

في الوقت الحالي، لا توجد ولايات أخرى تفكر في فرض حظر على مستوى الولاية على الغاز في المباني، ولكن بالنظر إلى حجم وتأثير نيويورك، فمن المؤكد أن هذه الخطوة ستدفع القضية إلى الأمام. وكتبت هيئة تحرير صحيفة لوس أنجلوس تايمز أن الأمر “بدا كشعور بمسحة من الغيرة أن كاليفورنيا لم تكن الأولى”.

وقال فيسبا بوجود تصوّر أن تتناول كاليفورنيا القضية في جلستها التشريعية المقبلة.

علاوة على ذلك، هناك هيئات حكومية أخرى، مثل هيئات تنظيم الهواء الإقليمية أو على مستوى الدولة، التي تتخذ إجراءات صارمة ضد الغاز. كما ذكرت Gas Outlook سابقًا، صوتت منطقة إدارة جودة الهواء في منطقة الخليج، والتي تشمل سان فرانسيسكو والمناطق المحيطة بها، على التخلص التدريجي من أجهزة الغاز في مارس. ويمكن لهيئة مماثلة في جنوب كاليفورنيا أن تفعل الشيء نفسه، كما تعمل هيئات تنظيم الهواء على مستوى الولاية على تشديد الخناق على استخدام الغاز في المباني.

كما تقدم نيويورك بعض الدروس السياسية. مع أن نيويورك تُعدّ “ولاية زرقاء” وتصوّت للحزب الديمقراطي على مستوى الولاية، فإن أجزاء كثيرة من الولاية ريفية ومحافظة. وقالت تورنر إنه في ظل هذه الخلفية، “يعد إنجازًا تشريعيًا ونموذجًا محتملاً للهيئات التشريعية الأخرى للولايات التي توازن بين المخاوف السياسية المتنافسة”.

وأضافت قائلةً، “أتوقع أن تولي الولايات الأخرى اهتمامًا وثيقًا”.

بالإضافة إلى ذلك، فإن أحد المخاوف السائدة حول توجيه المباني نحو استخدام المضخة الحرارية الكهربائية بدلاً من أفران الغاز هو الخوف بشأن مدى احتمالية أن تعمل المضخات الحرارية بفعالية في البرد أم لا. على الرغم من أن هذه المخاوف مشروعة إلى حد ما، فقد تحسنت تكنولوجيا المضخات الحرارية بشكل كبير في السنوات الأخيرة وتشير الأدلة إلى أنها تعمل بشكل جيد في درجات الحرارة الباردة وأكثر كفاءة من أفران الغاز، مما يوفر المال للمستهلكين.

وقالت تيرنر إنه على هذه الجبهة أيضًا، يمكن لنيويورك أن تكون مثالاً لتحتذي الولايات الأخرى بها.

وقالت: “أجزاء من ولاية نيويورك باردة للغاية، وسيظهر طلب نيويورك من صانعي السياسة المترددين في الولايات الباردة الأخرى أن تكنولوجيا المضخات الحرارية الكهربائية يمكنها التعامل مع مناخاتها”.